APEC 미중러 정상회담 성사 불투명…회담 형식·의제 놓고 '이견'

中 '각본있는 회담' 선호…美 '자유로운 의견 교환' 요구

핵군축·우크라전·이란전까지…3국 이해관계 엇갈려

(왼쪽부터) 도널드 트럼프 미국 대통령, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령, 시진핑 중국 국가주석 [그래픽=AI 생성 이미지]

중국 선전에서 18~19일(현지시각) 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 계기로 추진 중인 미중러 3자 회담의 성사 여부를 둘러싸고 불확실성이 커지고 있다.

9일(현지시각) 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 미국과 중국은 회담 진행 방식을 두고 이견을 보이고 있다. 중국은 각 정상이 미리 준비한 성명을 읽는 등 사전에 짜인 각본에 따라 진행되는 회담을 원하지만, 미국은 정상들 간 자유로운 의견을 교환할 수 있는 방식을 선호하고 있다.

특히 중국은 3자 회담을 열려면 사전에 의제를 조율하고 논의 결과도 어느 정도 예측할 수 있어야 한다는 입장인 것으로 알려졌다. 시진핑 중국 국가주석은 3자 정상회담을 통한 사진 촬영과 공동 발언 등 외형적 성과는 원하지만, 예측하기 어려운 대화에서 발생할 위험은 피하려 한다고 소식통들은 전했다.

사전 조율이 이뤄지지 않는다면 3자 회담 대신 미국·러시아와 각각 양자 회담을 진행하는 편을 선호한다는 것이다.

실제 시 주석의 외국 정상들과의 회담은 통상 발언 순서와 내용까지 세밀하게 사전 조율되며, 즉흥적인 대화는 최소화되는 것으로 알려졌다.

특히 내년 가을 열릴 예정인 중국 공산당 제21차 전국대표대회(당대회)를 앞두고 있는 만큼 시 주석이 예측하기 어려운 정치적 변수를 최소화하려 할 것이라는 분석도 나온다. 시 주석은 당대회에서 4연임을 확정 지을 것으로 예상된다.

회담 의제를 놓고서도 각국 간 이해관계가 엇갈리고 있다.

도널드 트럼프 미국 대통령은 이번 회담에서 핵 군축 문제를 논의하겠다는 입장인 반면 중국은 그간 미국의 핵군축 협상 참여 요구에 반대해 왔다. 자국의 핵무기 보유 규모가 미국과 러시아에 훨씬 작다는 이유에서다. WSJ는 "역대 최대 규모의 핵무기 증강을 주도해온 시진핑 주석에게는 받아들이기 어려운 선택"이라고 짚었다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 이번 회담에서 우크라이나 전쟁을 논의하려는 것으로 알려졌다. 트럼프 대통령이 러시아에 유화적인 태도를 보이는 가운데 중국의 도움을 받아 러시아에 유리한 조건으로 우크라이나 전쟁 종식 협상에서 진전을 이루려는 구상이라는 것이다. WSJ는 이 과정에서 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령을 배제하려는 의도도 있다고도 분석했다.

중국도 우크라이나 문제 등 국제 현안을 3자 회담에서 논의할 수 있지만 사전 조율이 이뤄져야 한다는 입장인 것으로 알려졌다.

이란 전쟁 종식 문제를 놓고서도 미중 간 접근 방식에 차이가 있다. 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)는 10일 중간선거에서 참패한 트럼프 대통령이 정치적 부담을 줄이기 위해 3자 회담을 통해 이란전의 수렁에서 벗어날 돌파구를 마련하려 한다고 분석했다.

미국과 중국은 이란 전쟁 종식 필요성에는 공감하지만 해법을 놓고는 온도 차를 보이고 있다. 트럼프 대통령은 중국의 대이란 영향력을 활용해 종전 협상을 진전시키려는 구상이지만, 중국은 이란에 직접 압력을 가하기보다는 중립적 중재자이자 외교적 협상 공간을 제공하는 역할에 무게를 두고 있다.