전주 종광대 후백제 도성 유적 복원 '청신호'

국토교통부 공공개발용 토지비축사업 대상지 선정…LH 우선 매입 후 시에서 분할 상환 방식으로 재매입

전주시청 전경.[사진=전주시]

후백제 도성 유적이 잠든 전북 전주시 종광대 토지를 전주시 재정 부담을 줄이면서도, 순차적으로 매입해 보존할 수 있는 여건이 마련됐다.

전주시는 후백제 도성(종광대) 토지 등 매입사업이 국토교통부의 공공개발용 토지비축사업 대상지로 최종 선정됐다고 12일 밝혔다.

이번 선정으로 종광대 일원 후백제 도성 부지는 국토교통부 공공개발용 토지비축사업을 통해 한국토지주택공사(LH)가 우선 매입하게 되며, 시는 향후 분할 상환 방식으로 이를 재매입하게 된다.

이에 따라 토지 보상 절차가 신속하게 추진되는 한편, 시 재정 부담도 분산할 수 있게 됐다.

종광대2구역 주택재개발정비사업은 지난 2008년 추진위원회 구성 이후 약 18년간 사업이 추진되어 온 지역이다. 하지만 해당 부지에서 후백제 관련 도성이 확인되면서 매장유산으로서의 보존 가치가 인정됐고, 지난해 6월 전북특별자치도 도지정문화유산으로 지정됐다. 도 지정 유산 면적은 3만1243㎡에 달한다.

이후 시는 종광대 유적을 보존하기 위해 토지 매입을 검토해 왔으나, 대규모 토지보상비를 일시에 투입할 경우 재정 부담 및 조합의 사업비 대출 만기 도래 등 현실적인 문제가 제기돼왔다.

이에 시는 재정 안정성을 유지하면서도 조합원 피해를 최소화할 수 있는 대안으로 국토교통부 공공개발용 토지비축사업을 신청했으며, 이번에 최종 선정되는 성과를 거뒀다.

이번 사업은 공공개발용 토지비축사업 대상지 가운데 도 지정 문화유산이 포함된 사업으로 추진되는 첫 사례로 평가된다.

시는 우선 조합이 주택재개발정비사업 추진을 위해 대출받은 사업비의 만기가 이달 말 도래함에 따라, ‘문화유산법’에 따른 공익사업 시행으로 주택재개발정비사업이 폐지되는 만큼 사업비에 대한 손실보상비 예산을 편성할 계획이다.

아울러 LH가 공공개발용 토지비축사업으로 선매입하는 기간 동안 국가사적 지정을 적극 추진하고, 종합 정비계획을 체계적으로 수립해 국비 확보에도 나설 방침이다.

나아가 시는 장기적으로는 국가적 차원의 보존·정비 사업으로 발전시켜 종광대 일원을 전주의 역사적 정체성을 상징하는 역사문화 관광자원으로 육성한다는 구상이다.

우범기 시장은 “재정 건전성을 유지하면서도 역사적 가치를 지켜내는 균형 있는 행정을 추진하겠다”면서 “종광대 일대를 대한민국을 대표하는 역사문화 거점으로 조성해 시민 자부심을 높이겠다”고 말했다.
 

시립미술관 건립 ‘박차’

​​​​​​​전주시는 최근 전주시립미술관의 소장품 수집 방향 및 계획을 수립하고, 후속 절차로 작품수집을 위한 심의기구(작품추천·수집심의위원회) 구성에 나서는 등 시립미술관 건립에 박차를 가하고 있다고 12일 밝혔다.

시는 전주시립미술관의 정체성을 근현대 중심의 전주미술사 정립을 위한 연구형 미술관이자 전주의 지역성을 현대적으로 재해석한 동시대 미술관으로 삼고, 지역성과 국제성을 아우르는 글로컬 미술관 조성을 목표로 시립미술관 건립을 추진하고 있다.

시는 이러한 전주시립미술관의 정체성과 목표를 확립하기 위해 전주미술사적 유산을 대표하는 핵심 소장품을 안정적으로 확보하는 한편, 미래지향적 융복합  작품과 전주 지역의 문화적 정체성과 현대미술의 동시대성을 함께 반영한 컬렉션 등을 단계적으로 균형 있게 확충해 미술관의 정체성과 위상을 강화해 나간다는 구상이다.

이를 위해 시는 먼저 전문성과 공정성을 갖춘 심의기구를 기반으로 미술관 개관 전까지 전주시립미술관의 정체성에 맞는 국내외 근·현대기 작품(한국화, 회화, 판화, 설치, 공예, 서예 등) 100점 이상을 구입 또는 기증 등의 방법으로 수집해 나갈 계획이다.

이에 앞서 시는 그동안 전주시립미술관의 정체성 확립을 위해 전주미술사 정립 연구를 단계적으로 추진해 왔으며, 그 결과 전주 연고 근현대 작가(전주 출생·성장·거주·교육·작품활동 등) 연구와 더불어 120여 명의 대표 작가에 대한 작품 해제문(작품에 대한 해설문) 작성을 완료한 바 있다. 

이후 시는 이러한 연구 결과를 토대로 전주시립미술관의 소장품 수집계획과 기준을 마련했으며, 올해부터 전주 연고 작가 대상으로 기증 중심의 작품수집을 우선 추진하되 미술관을 대표할 수 있는 주요 작품 구입을 병행키로 했다.

시는 오는 2028년으로 예정된 시립미술관 개관 전까지 미술관 등록에 필요한 100점 이상의 소장품 확보에 필요한 예산을 단계별로 확충해 전주미술사 선도 작가 작품을 비롯한 한국 미술 대표 작품, 지역성 기반 동시대 작품 구입까지 연차별로 작품수집을 추진할 계획이다.