기후위기 시대 홍수 대응 새판 짠다...유역관리·AI 예측체계 논의

2026년 국가물관리위원회 제1차 정기포럼 포스터 [사진=국가물관리위원회]

기후변화로 도시침수와 지류·지천 범람이 잇따르면서 정부와 전문가들이 기존 하천 정비 중심의 홍수 대응 체계를 재점검한다. 유역 단위 통합 관리와 인공지능(AI) 기반 예·경보 체계 구축 등 새로운 홍수관리 전략이 논의 테이블에 오른다.

대통령 직속 국가물관리위원회는 오는 11일 서울 영등포구 FKI타워 컨퍼런스센터에서 '기후위기 시대 국가 홍수 대응체계 전략'을 주제로 올해 첫 정기 토론회를 개최한다고 10일 밝혔다.

최근 기후위기로 시간당 강수량이 과거 기록을 넘어서는 극한강우가 빈번하게 발생하면서 홍수 위험도 한층 커지고 있다. 과거에는 특정 지역의 하천 범람이 주요 피해 유형이었다면 최근에는 도시침수와 산지·지류·지천 범람이 동시에 발생하는 복합재난 양상이 두드러지고 있다는 평가다.

특히 홍수 피해가 지방하천과 지류·지천 등 상대적으로 취약한 구간에서 반복되면서 기존 국가하천 중심 치수 정책의 한계를 보완해야 한다는 목소리도 커지고 있다.

이번 토론회에서는 정부와 학계, 연구기관, 물관리 전문기관 관계자들이 참석해 기후위기 시대에 적합한 국가 홍수관리 체계 전환 방향을 논의한다.

주제 발표에서는 최재웅 기후에너지환경부 물재해대응과장이 올해 홍수기 전망과 정부 대응 방향을 설명한다. 이어 김원 한국건설기술연구원 선임연구위원이 유역 단위 통합 홍수관리 방안을, 노성진 국립금오공과대학교 교수가 기후변화에 대응한 도시홍수 예측·의사결정 체계를 각각 발표할 예정이다.

아울러 최근 물관리 분야에서 새로운 대안으로 거론되는 '홍수분담제'도 주요 논의 의제로 다뤄질 전망이다.

홍수분담제는 댐과 저수지, 저류지, 습지 등 유역 내 다양한 시설을 연계해 홍수량을 분산 관리하는 제도다. 댐이나 하천 정비에 의존하던 기존 방식에서 벗어나 유역 전체가 홍수량을 분산 부담하는 개념이라는 점에서 새로운 물관리 패러다임으로 평가된다.

이어지는 종합토론에서는 국가물관리위원회와 관계기관, 전문가들이 참여해 국가 홍수 대응체계의 발전 방향과 제도 개선 과제를 논의한다.

이번 토론회는 정부가 본격적인 여름철 홍수기를 앞두고 지방하천과 지류·지천 중심의 홍수 대응 역량 강화에 나선 가운데 열리는 자리라는 점에서도 주목된다. 기후위기로 홍수 위험이 상시화하는 상황에서 국가 차원의 홍수관리 전략이 '사후 복구'에서 '사전 예측·분산 대응' 중심으로 전환될 수 있을지 주목된다.

김좌관 국가물관리위원회 공동위원장은 "기후위기 시대의 홍수는 특정 지역이나 특정 기관만의 문제가 아니라 국가 차원의 통합적 대응이 필요한 과제"라며 "토론회에서 제시되는 다양한 의견을 정책 의제로 발전시켜 국민이 체감할 수 있는 실효성 있는 대안을 마련하겠다"고 말했다.