경기도, '2040년 안성 도시기본계획' 승인…인구 28만 도시 청사진 확정

1도심·1부도심·1지역중심·6지구중심 공간구조로 균형발전 유도

서부 신도시·중부 첨단산업·동부 복합물류 중심 생활권 전략 마련

[사진=경기도]

경기도는 안성시의 장기 도시 발전 방향과 공간구조, 토지이용계획을 담은 '2040년 안성 도시기본계획'을 최종 승인하면서 안성의 미래 성장 전략을 뒷받침할 최상위 공간계획이 확정됐다.

도는 20일 안성시가 신청한 '2040년 안성 도시기본계획'을 최종 승인했다고 밝혔다. 도시기본계획은 도시의 장래 발전 방향과 공간구조, 토지이용, 교통, 생활권 전략 등을 종합적으로 제시하는 계획으로, 향후 안성시 도시관리계획과 각종 개발·보전 정책의 기준이 된다.

안성시는 이번 계획을 통해 세종~포천 고속도로 개통 등 광역교통 여건 변화와 각종 개발사업, 산업구조 전환 흐름을 반영한 장기 발전 전략을 제시했다. 계획의 목표연도는 2040년이며 목표 계획인구는 현재 약 21만 명에서 28만 명으로 설정됐다. 이는 통계청 인구추계와 향후 개발사업에 따른 유입 인구를 함께 고려한 규모다.

토지이용계획에서는 안성시 전체 행정구역 553.460㎢ 가운데 향후 도시 발전에 대비한 18.435㎢를 시가화예정용지로 반영했다. 기존 개발지 33.427㎢는 시가화용지로, 나머지 501.598㎢는 보전용지로 확정해 개발 수요와 자연환경 보전 필요성을 함께 반영했다.

공간구조는 지역 간 균형발전과 권역별 특화 성장을 유도하기 위해 1도심, 1부도심, 1지역중심, 6지구중심 체계로 설정됐다. 도시 기능을 특정 지역에 집중시키기보다 지역별 거점 기능을 분산해 생활권별 자족성과 접근성을 높이겠다는 구상이다.

생활권은 서부, 중부, 동부 등 3개 권역으로 나뉘었다. 서부생활권은 전략적 신도시 개발과 생활 SOC 연계형 주거지 조성을 중심으로 계획됐으며 공도 등 성장세가 큰 생활권의 주거·교통·생활 기반 확충과 연결된다.

중부생활권은 기존 도심기능 강화와 첨단산업 클러스터 조성에 초점을 맞췄다. 특히 반도체 소재·부품·장비 산업을 중심으로 한 산업 기반 확충이 주요 방향으로 제시돼, 향후 안성의 미래산업 경쟁력과 일자리 창출 전략의 핵심축이 될 전망이다.

동부생활권은 복합물류와 친환경 도농복합 거점으로 설정됐다. 안성 동부권의 교통 입지와 농촌·자연환경을 함께 고려해 물류 기능과 도농복합 기능을 조화시키고, 지역 특성에 맞는 성장 모델을 마련하겠다는 취지다.

교통계획에는 국가도로망계획과 국가철도망계획 등 상위계획에서 제시된 도로·철도 계획이 반영됐다. 도로망은 동서 4개 축, 남북 7개 축, 순환 2개 축으로 계획해 안성 내부 생활권 간 연결성을 높이고, 인접 도시와의 접근성을 개선하는 방향으로 마련됐다.

이번 계획은 안성의 도시 성장 방향을 개발 중심으로만 제시하지 않고, 보전용지와 생활권 전략, 교통망 계획을 함께 배치했다는 점에서 의미가 있다. 산업단지와 주거지, 물류 거점, 농촌지역, 자연환경이 공존하는 안성의 특성을 고려해 장기적으로 균형 잡힌 공간구조를 만들겠다는 정책적 판단이 담겼다.

시 관계자는 "2040년 안성 도시기본계획은 단순한 개발계획이 아니라 산업과 주거, 교통, 보전 기능을 장기적으로 조화시키기 위한 공간 전략"이라며 "광역교통망 변화와 미래 산업 수요에 대응하면서도 생활권별 균형발전이 가능하도록 계획 방향을 설정했다"고 말했다.

안성시는 이번 도시기본계획 승인을 바탕으로 도시관리계획과 분야별 후속 계획을 구체화하게 된다. 특히 목표 인구와 생활권별 전략, 시가화예정용지, 교통망 계획이 확정되면서 향후 개발사업과 기반시설 확충, 산업단지 조성, 역세권 개발, 환경보전 정책의 방향도 보다 명확해질 것으로 보인다.

한편 2040년 안성 도시기본계획은 안성시의 장기 공간정책을 이끄는 최상위 계획으로, 경기도는 이번 승인 이후 안성시가 서부권 주거·생활 기반 확충, 중부권 첨단산업 클러스터 조성, 동부권 복합물류·도농복합 거점 육성 등 권역별 전략을 단계적으로 실행할 수 있도록 관련 행정절차와 후속 계획을 이어갈 방침이다.