더불어민주당이 대의원과 권리당원의 표 반영 비율을 '1대1'로 맞추는 당헌·당규 개정안에 대한 전 당원 여론조사를 19일부터 이틀간 실시한다. 당 지도부가 '투표'가 아닌 '여론조사'로 수습에 나선 이후 추가 갈등이 가시화되지는 않았으나, 당 내부에서는 이재명 대통령의 해외 순방 시점마다 잡음이 반복되고 있다는 지적이 제기된다.
민주당은 19일 내년 지방선거를 앞두고 권리당원 권한 강화를 위한 당헌·당규 정비안을 놓고 '의견 수렴을 위한 당원 투표'를 진행한다고 밝혔다. 정비안은 △대의원·권리당원 '1인1표제' 개정 △기초·광역 비례대표 선출 방식 변경 △경선후보자가 4인 이상인 경우 권리당원 100%로 예비경선 시행 등 크게 3가지다.
투표는 해당 3가지 안건에 대해 당원들의 찬반을 묻는 방식으로 진행되며, 이날 오전 9시부터 20일 오후 6시까지 이틀간 온라인으로 실시된다. 참여 대상은 1개월 이상 당비를 납부한 권리당원 164만 7000명이다. 결과는 투표 종료 직후 발표되지만, 의견수렴 용도로만 활용된다. 실제 의결은 최고위원회-당무위원회-중앙위원회 의결 절차를 거쳐 이뤄진다.
이번 개정안은 사실상 대의원제 축소에 가까운 것으로, 민주당이 지난 몇 년간 지속적으로 추진해 온 '당원주권주의' 기조의 연장선으로 해석된다. 실제로 지난해 6월 민주당은 국회의장 및 원내대표 선출 과정에서도 권리당원 투표를 20% 반영하는 당규 개정안을 의결한 바 있다. 정치권에서는 당의 의사 결정 구조에서 평당원의 영향력이 대폭 강화되고 있다는 점에서, 당원제 중심 정당 구조로의 전환이라는 긍정적 평가와 함께 대의제 기능 약화에 대한 우려도 함께 제기된다.
민주당의 한 의원은 이날 아주경제와 통화에서 "영국 같은 경우 당원제가 발달해서 후원 당원, 정책 당원, 권리당원 등으로 역할이 분리돼 있다"며 "당원들의 권리를 강화하는 방향은 좋으나, 한편으로는 권리당원이 교육, 훈련을 받는 방향 등 당원제를 업그레이드 시키는 고민도 함께 따라가야 한다"고 강조했다.
당내 일각에서는 이처럼 충분한 의견 수렴을 거쳐 진행됐어야 할 일이 갑작스럽게 진행되면서 잡음이 불거지는 것에 대해 불만의 목소리도 나온다. 특히 항상 이 대통령의 해외 순방 때 당내 논란이 불거져 정청래 대표가 대통령보다 '자기 정치'를 우선한다는 비판도 제기된다.
실제로 이 대통령 취임 100일 기자회견 때는 '특검법 수정안'을 두고 정 대표와 김병기 원내대표 간 충돌이 있었고, 이 대통령의 UN총회 기조 연설 때는 국회 법제사법위원회에서 조희대 대법원장의 청문회가 의결돼 외교 성과가 묻혔다. 아시아태평양경제협력체(APEC) 성과가 나올 즈음에는 '재판중지법' 논란이 불거져 용산에서 직접 제동을 건 일도 있었다.
이와 관련해 김 원내대표는 지난 17일 기자들과 만나 '검찰의 대장동 항소 포기 사건' 관련 국정조사와 관련해 "대통령이 (해외) 나갈 때마다 (당에서) 이상한 얘기를 해서 대통령 성과가 묻히는 경우를 없애려고 한다"며 이슈 확산을 차단하려는 모습을 보였다.
한 민주당 관계자는 "지금은 명백하게 대통령이 빛을 받아야 하는 정권 초창기이고, 대통령이 국민이 원하는 수준의 성과를 내고 있는 상황"이라며 "청와대가 빛이 나서 그 수혜를 당이 입어야 하는 시점"이라고 설명했다.
그러면서 "그런데 대통령이 잘해서 국민들에게 어필할 수 있는 타이밍만 되면 절묘하게 그걸 뚝뚝 끊고 있다"며 "그런 것에 대해 당내 불만이 많은 것이 사실"이라고 덧붙였다.
김현정 원내대변인도 이날 YTN 라디오 '더인터뷰'에 나와 "(순방이 있을 때마다 잡음이 나온다는) 지적이 당 내부에 있었다"며 "(대통령의 외교적) 성과들을 국민들께 소상히 알리고 공감을 이끌어내는 작업들도 중요하다"고 강조했다.
김지윤·송승현 기자yoon0930@ajunews.com
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