중국 국가개발개혁위원회와 국가에너지국은 석탄 산업의 발전을 위한 제15차 5개년 계획(2026~2030년)을 10일 발표했다. 에너지 안전망으로서의 석탄 보장 능력을 2030년까지 한층 더 증강한다. 석탄 소비량은 이 시기에 정점을 찍고 감소할 것으로 전망되며, 대규모의 선진적인 탄광 생산 능력 비중을 높이는 등의 조치를 통해 생산·공급·비축·판매 체제를 더욱 견고히 할 방침이다.
5개년 계획은 에너지 안보의 원천으로서 석탄의 역할을 더욱 강화하고, 생산·개발 레이아웃을 지속적으로 최적화하여 양질의 선진적 생산 능력 비중을 높이겠다는 방침을 제시했다. 2030년까지 대형 현대화 탄광의 생산 능력 비중을 87%까지 끌어올릴 계획이다. 안전하고 환경 친화적인 개발과 깨끗하고 고효율적인 이용을 확대하며, 스마트화된 탄광의 생산 능력 비중은 75%로 설정해 2025년 말 기준인 65% 초과 수준에서 더욱 높이겠다는 목표를 밝혔다.
중점적인 추진 과제 중 하나로는 석탄 개발의 공간적 배치 최적화를 꼽았다. 자원 개발 조건과 시장 수요, 수송 경로, 환경적 제약 등의 요소를 고려하여 석탄 자원 개발을 계획적으로 추진한다. 자원이 풍부한 서부 지역에서 개발 계획을 강화해 지역 간 공급 보장 능력을 높인다. 산시성, 내몽골 서부·동부, 산시성 북부, 신장위구르자치구 등 각지에서 석탄 공급 보장 기지 정비를 지속하여, 2030년까지 이 5개 지역의 공급 기지가 전국에서 차지하는 비율을 80% 이상으로 끌어올리는 것을 목표로 한다.
한편 산시, 내몽골, 신장(남부 신장 제외)에서 연간 생산 능력 120만 톤 이하, 닝샤 후이족 자치구는 60만 톤 이하, 기타 지역에서는 30만 톤 이하인 탄광은 원칙적으로 신규 건설이나 기존 탄광의 확장을 허용하지 않는다.
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