도시개발 사업도 소규모화…도심과 평균 5㎞ 떨어지는 추세

작년 말 기준 전국 303개 도시개발사업 시행 중

도시개발 사업 규모가 소규모화되고, 기존 도심 인접 지역에 입지가 정해지는 추세인 것으로 나타났다.

국토교통부는 지난 2~3월에 17개 광역지자체 등을 대상으로 실시한 도시개발사업 현황조사를 바탕으로, 작년 말 기준 전국 도시개발구역 현황 통계를 3일 발표했다.

조사 결과 '도시개발법' 시행 이후 현재까지 지정된 전국 도시개발구역 수는 492개고, 총면적은 약 159.08㎢로 여의도 면적(2.9㎢)의 약 55배 규모였다. 이중 189개 사업(49.63㎢)이 완료되고, 303개(109.45㎢)는 시행 중인 것으로 조사됐다.

지난해 신규 지정은 36개, 지정 면적은 6.73㎢ 규모로, 지정 구역 수는 최근 3년간 소폭 증가 추세가 이어지고 있고, 연도별 지정 면적은 2013년 8.8㎢ 지정 이후 지속적인 감소 추세에서 지난해 소폭 반등하는 모습을 보였다. 다만 전체적으로 도시개발구역 지정 규모는 소형화 추세를 유지하고 있는 것으로 나타났다.

아울러 국가지정사업으로 추진한 화성남양뉴타운(2.5㎢) 등 19개 도시개발사업이 완료돼 주거, 상업, 업무용지 등 7.49㎢ 규모 도시용지 공급이 이뤄진 것으로 파악됐다.

지역별로는 개발압력이 높은 경기도가 152개 구역으로 가장 많았고 △충남 62개 △경남 57개 △경북 44개 등 순으로 나타났다.

지난해 신규 지정은 수도권에서 경기도가 14개 구역, 1.44㎢를 지정해 전국 신규 지정 건수(36개)의 38.9%을 차지했다. 비수도권 지역에서는 총 22개 구역, 4.73㎢가 신규 지정돼 최근의 지정 감소 추세에서 벗어나 지정 면적이 크게 증가했다.

시행 주체별 민간시행자가 차지하는 비율은 57.9%(285개)로, 민간사업의 비중이 공공사업(42.1%, 207개)보다 상대적으로 높았다. 사업시행 방식은 수용 50.8%(250개), 환지 45.5%(224개), 수용과 환지방식을 혼용해 시행하는 혼용방식이 3.7%(18개)로 나타났다.

유형별로는 주거형 면적이 비주거형에 비해 상대적으로 높은 비율을 차지하고 있지만, 최근 상업, 관광형이나 주거·상업·산업 등 복합개발 형태의 비주거형 면적이 지속적으로 증가하고 있는 것으로 나타나 개발 유형이 다양화됐다고 국토부 측은 설명했다.

또 전체 492개 구역 중 60.8%(299개)가 관할 행정구역 내 기존 도심으로 부터 5㎞ 이내에 입지하고 있고 △5㎞ 이상~10㎞ 미만 23.4%(115개) △10㎞ 이상~20㎞ 미만 14%(69개) △20㎞ 이상 1.8%(9개)에 불과해 대부분 기존 도심에 인접해 입지가 결정되고 있으며, 도심과 개발입지 간 평균거리는 5.2㎞인 것으로 분석됐다.

한편 189개 완료 사업의 경우 도시개발구역 지정 이후 사업완료까지는 평균 약 6년이 소요됐고 △3년이하 20.6%(39개) △4~5년 33.3%(63개) △6~10년 36.0%(68개) △11~15년 9.5%(18개), 16년 이상 소요된 사업은 0.5%(1개)로 조사됐다.