민경선 시장, 김윤덕 국토부 장관 만나 고양시 주요 현안 담은 정책 건의서 전달

30년간 국가 주도 공공주택사업 17개·1343만평 개발...107만명 중 70만명 이상 유입

공업물량 6만6000㎡ 창릉지구 즉각 배정·수도권정비계획법 개정·벌말마을 편입 건의

고양은평선 식사지구 연장도 요청..."산업·일자리·철도 갖춘 107만 특례시 만들 것"

민 시장 "기존의 공급 중심 정책에서 국가 차원의 정책적 지원·제도·개선 뒤따라야"

민경선 고양특례시장(왼쪽)이 국토교통부 장관 만나 지역 현안 해결을 위한 정책 건의서를 전달하고 있다. [사진=고양시]

민경선 고양특례시장이 김윤덕 국토교통부 장관을 직접 만나 지난 30여 년간 국가 주택정책을 적극 수용하며 107만 대도시로 성장한 고양시가 이제는 주거 중심의 베드타운을 넘어 산업과 일자리, 교통망을 갖춘 자족도시로 전환할 수 있도록 정부가 힘을 실어달라고 요청했다.

민경선 시장은 28일 김윤덕 장관을 만나 고양시 주요 현안을 담은 정책 건의서를 직접 전달하고 공업물량 확보를 비롯해 수도권 규제 개선과 철도망 확충 등 지역의 숙원사업 해결을 위한 정부 차원의 적극적인 관심과 지원을 건의했다.

고양시는 지난 30여 년 동안 국가가 추진한 대규모 공공주택사업을 적극 수용하면서 수도권 주택 공급에 상당한 역할을 담당했지만, 정작 늘어난 인구와 도시 규모를 뒷받침할 산업과 일자리 등 자족기반은 충분히 확보하지 못했다는 것이다.

실제 고양시에서는 그동안 총 17개의 국가 주도 공공주택사업을 통해 약 1343만평이 개발됐으며, 현재 107만명의 인구 가운데 70만명 이상이 국가 주택정책에 따라 유입됐다는 게 시의 설명이다.

민 시장은 이에 따라 107만 특례시의 규모와 위상에 걸맞은 산업·일자리 기반을 갖추기 위해서는 기존의 주택 공급 중심 정책에서 벗어나 국가 차원의 정책적 지원과 제도 개선이 뒤따라야 한다고 강조했다.

이날 민 시장이 김 장관에게 건의한 핵심 현안은 △고양시 공업물량 6만6000㎡ 창릉지구 내 즉각 배정 △수도권정비계획법 개정 △창릉지구 내 벌말마을 편입 △고양은평선 식사지구 연장 등이다.

특히 민 시장은 공업물량 확보를 고양시의 자족기능을 높이는 출발점으로 제시했다. 현재 고양시 전 지역은 수도권정비계획법상 과밀억제권역으로 지정돼 있어 산업시설 확충과 기업 유치에 상당한 제약을 받고 있다. 107만 대도시라는 규모에 비해 산업용지가 절대적으로 부족해 기업을 유치하고 양질의 일자리를 만드는 데 구조적인 한계가 있다는 것이 고양시의 판단이다.

이에 민 시장은 고양시에 배정할 수 있는 공업물량 6만6000㎡를 창릉지구 안에 즉각 배정해 산업기반 확충의 물꼬를 터줄 것을 정부에 요청했다. 이와 함께 획일적인 수도권 규제가 도시의 정상적인 성장과 자족기능 확충을 가로막지 않도록 ‘수도권정비계획법’을 합리적으로 개정할 필요성도 전달했다.

민 시장은 공업물량이 확보되면 고양시가 갖고 있는 산·학·연·의료 인프라와 연계해 미래산업 육성에 본격적으로 나선다는 구상이다.

한국항공대학교와 중부대학교, 동국대학교, 국립암센터 등 지역의 우수한 인프라를 토대로 항공우주와 도심항공교통(UAM), 의료·바이오 등 미래산업을 집중 육성해 기업과 인재가 모이고 지역 안에서 일자리와 경제활동이 선순환하는 도시 구조를 만들겠다는 것이다.

주택 중심으로 팽창해 온 고양의 도시구조를 산업과 일자리가 함께 성장하는 자족형 도시로 전환하겠다는 민경선표 도시전략인 셈이다. 교통 분야에서는 고양은평선을 기존 고양시청에서 식사지구까지 연장하는 방안을 정부에 건의했다.

민 시장은 식사·풍동지역의 부족한 대중교통 여건을 개선하고 철도 접근성을 높이기 위해 고양은평선 연장이 필요하다는 입장이다. 특히 대규모 주택개발과 인구 유입에 비해 철도를 비롯한 광역교통 인프라가 충분히 뒤따르지 못했던 만큼 시민들의 이동권을 실질적으로 개선하기 위해 정부 차원의 지원이 필요하다는 점을 강조했다.

이날 면담에는 김윤덕 국토교통부 장관을 비롯해 관련 업무를 담당하는 주요 부서장들도 참석해 민 시장으로부터 고양시의 현안과 정책 건의사항을 들었다.

민경선 시장은 "고양시는 지난 30여 년간 국가 주택정책을 적극 수용하며 107만 특례시로 성장했지만 도시 규모에 걸맞은 산업과 일자리 기반은 충분히 갖추지 못했다"며 "이제는 주택 공급을 넘어 고양시가 스스로 성장할 수 있는 자족기반을 갖출 수 있도록 국가 정책의 전환과 적극적인 지원이 필요한 시점"이라고 강조했다.

이어 "공업물량 확보를 시작으로 미래산업을 육성하고 다양한 기업과 청년 인재가 고양시를 선택할 수 있는 도시 구조를 만들어 가겠다"며 "고양은평선 식사지구 연장과 같은 철도망 확충도 시민의 이동권과 삶의 질을 높이는 핵심 과제인 만큼 정부와 지속적으로 협의해 반드시 실현될 수 있도록 하겠다"고 밝혔다.

이번 국토부 장관 면담은 민 시장이 취임 이후 강조해 온 고양의 자족기능 확충을 중앙정부의 정책적 지원과 연결하기 위한 행보라는 점에서도 주목된다. 대규모 주택 공급을 통해 몸집은 커졌지만 산업과 일자리가 상대적으로 부족했던 고양의 구조적 문제를 공업물량과 규제 개선, 미래산업 육성, 철도망 확충을 하나의 축으로 묶어 풀겠다는 것으로 보인다.

고양시는 이번 면담을 계기로 국토교통부와 실무협의를 이어가며 공업물량 확보와 수도권 규제 개선, 광역교통망 확충 등 주요 건의사항을 구체적인 성과로 연결하는 데 행정력을 집중할 계획이다.

민 시장도 중앙정부와 지속적으로 소통하면서 고양의 주요 현안을 국가 정책에 반영하고, 107만 특례시에 걸맞은 산업과 일자리, 교통 인프라를 갖춰 고양을 잠만 자는 도시가 아닌 일하고 머물며 성장하는 자족도시로 바꿔나간다는 방침이다.