안성민 부산시의회 의장 "85점은 '만족'이 아니라 '숙제'"

"해수부 이전, 기능 없는 물리적 이동은 무의미"

가덕신공항 지연·산업은행 이전 중단엔 "정치가 책임져야"

민생 회복·해양수도 내실화·관문공항 정상화 3대 과제 제시

안성민 부산시의회 의장[사진=박연진 기자]

"2025년 한 해는 '불확실성'이라는 단어로 규정할 수 있습니다. 하지만 우리 시민들이 그 어려움을 버텨줬기 때문에 2026년 부산의 미래는 밝을 것입니다."

안성민 부산광역시의회 의장은 지난 17일 아주경제와의 인터뷰에서 올해를 "불확실성의 해"로 규정하며, 부산시의회 의정활동에 "85점"이라는 성적표를 제시했다.

계엄 사태 이후의 정치 불확실성과 관세 전쟁으로 촉발된 경제 불확실성이 민생을 더 짓눌렀다는 인식이 깔려 있다.

중학교 시절 우등상 기준이었던 85점을 언급하며 "넉넉하게 준다면 그 정도"라고 자평했지만, 그 점수에는 계엄 사태와 관세 전쟁이라는 정치·경제적 격변 속에서도 민생 회복과 해양수도 전략, 국가균형발전이라는 무거운 과제를 수행해온 부산시의회의 고뇌가 담겨 있었다. "넉넉하게 준다면 그 정도"라는 단서가 붙지만, 점수의 의미는 자화자찬이라기보다 '남은 과제'를 전제한 중간평가에 가깝다.

안 의장이 2025년 의회의 존재 이유로 가장 먼저 내세운 키워드는 '민생'이다. 부산시의회는 BNK부산은행과 협약을 맺고 2000억원 규모의 민생지원 프로그램을 가동했다.

2025년 11월 14일 기준 4925계좌에 976억원이 집행됐다. 전반기 500억원 규모에서 올해 4배 확대한 결과, 절반 가량이 소진된 상황이다. 의회는 이를 "민생경제를 회복시키는 마중물"로 규정하고, 사업 진행 상황을 점검하겠다고 밝혔다.

보육·교육에서도 '정책 체감도'를 겨냥했다. 안 의장은 부산이 2026년부터 전국 최초로 3~5세 어린이집 무상보육과 사립유치원 무상교육을 전면 시행한다고 강조했다.

안 의장은 "3~5세 통합 무상 교육이 실현되는 곳은 부산이 유일하다"며 "이는 말뿐인 구호가 아니라 부산이 실질적인 '아이 키우기 좋은 도시'로 거듭났음을 증명하는 것"이라고 역설했다. 이어 2027년 부산아동병원까지 개원하게 되면, 부산은 보육 제도와 의료 인프라를 완벽히 갖춘 명실상부한 양육 친화 도시로 자리매김할 전망이다.

안성민 의장은 52년 만에 서울을 제치고 종합 2위를 달성한 전국체전과 외국인 관광객 350만명 유치를 올 한 해 가장 빛나는 성과로 꼽았다. 안 의장은 "비록 엑스포 유치는 무산됐지만, 유치 과정에서 보여준 부산 시민의 결집된 에너지가 역대 최대 규모인 350만 외국인 관광객을 불러모으는 강력한 원동력이 됐다"고 평가했다.

"해수부 이전, 기능 강화 없으면 '다운그레이드'"

[사진=부산시의회]

하지만 현안을 다루는 안 의장의 어조는 한층 날카로워졌다. 특히 해양수산부 부산 이전과 관련해 그는 단순한 '청사 이전'이 아닌 실질적인 '기능적 통합'을 정면에 내세웠다.

안 의장은 "부산 해양 산업의 3대 기축인 조선·물류·해양플랜트 기능은 산업통상자원부에, 해양 레저는 문화체육관광부에 흩어져 있는 실정"이라며 "핵심 기능이 빠진 현재의 해수부 이전은 단순한 물리적 이동에 그칠 뿐, 부산이 기대하는 '해양수도'로서의 전환을 이끌어내기 어렵다"고 지적했다.

이어 그는 "국가 균형발전을 견인할 제대로 된 기능을 갖춰 내려오지 않는다면, 대한민국 해양 경쟁력을 업그레이드하기는커녕 오히려 퇴보시킬 수 있다"고 깊은 우려를 표했다.

가덕도신공항은 더 날이 서 있다. 안 의장은 2029년 적기 개항을 믿고 기다려온 지역이 '6년 지연'이라는 결과를 받아든 상황을 "행정 무능과 의지 부족이 부른 대참사"로 규정했다.

재입찰부터 착공까지 절차를 신속히 진행하고, 기술·행정적으로 가능한 수단을 동원해 2035년 이전 개항이라도 앞당겨야 한다는 주문이 뒤따른다. 동시에 그는 '공항의 급'을 문제 삼는다. 공항이 동남권 경제성장과 국가균형발전을 견인하려면, 관문공항 위상에 걸맞은 확장 구상(활주로 추가 등 2단계 계획)과 거점항공사 유치가 함께 굴러가야 한다는 논리다.

산업은행 부산 이전 무산에 대해 안 의장은 "이재명 정부가 부산을 위해 할 수 있는 가장 빠르고 쉬운 일"이라며 깊은 아쉬움을 토로했다.

그는 "모든 행정 절차가 완료됐고, 국민의힘이나 조국혁신당의 도움 없이 민주당 단독 과반 의석만으로도 충분히 통과시킬 수 있는 사안"이라며 "단순한 표결 문제를 왜 복잡한 셈법으로 푸는지 답답하다"고 직격했다.

안 의장은 "국가균형발전은 선택이 아닌 운명"이라던 이재명 대통령의 발언을 상기시키며 약속 이행을 촉구했다. 그는 "정치는 신뢰와 대화가 기본이며, 국민을 상대로 한 약속은 원안대로 지키는 것이 가장 쉽고 올바른 길"이라고 꼬집었다.

이어 정부 일각에서 거론되는 '동남권 투자공사' 대안론에 대해서는 "자금 조달 규모와 민간 자본 유치의 한계가 뚜렷한 '보조 수단'일 뿐"이라고 일축했다. 안 의장은 "산업은행 이전은 단순한 공공기관 이동이 아니라, 동남권 산업 생태계를 되살리는 마중물이자 수도권 일극 체제에 대응할 경제 중심축을 세우는 '구조적 설계'"라고 역설했다.

안성민 의장은 다가오는 2026년 병오년(丙午年)을 '불확실성을 넘어 확신으로 질주하는 원년'으로 규정했다. 그는 "속도와 기동력을 상징하는 붉은 말(赤馬)처럼, 부산도 주마가편(走馬加鞭)의 각오로 달려야 한다"고 강조했다.