[특집] 정명근표 '큰 생각'... '모두의 행복 더큰 화성' 위한 미래비전 담았다 (중)

화성시, 민선 9기 화성미래비전 '백서' 발간 79개 공약 제시
명제...'성장''포용''공정' 2030년까지 반드시 이룩할 것
분야별 주요 내용, 본지 통해 앞으로 3회에 걸쳐 게재

정명근 화성특례시장이 화성미래비전위원회 전체회의에서 성과 보고를 듣고 있다사진화성시 — 정명근 화성특례시장(왼쪽 두번째)이 화성미래비전위원회 전체회의에서 성과 보고를 듣고 있다. [사진=화성시]

민선 9기 화성미래비전위원회가 화성특례시의 미래비전을 담은 백서를 지난달 24일 발간했다. 이번 백서에는 '성장' '포용' '공정'이라는 세 가지 가치 위에 추진할 79개 공약을 담았다.

정명근 시장의 제안으로 추진된 이번 백서 제작에는 조승문 위원장을 비롯한 미래비전위원 15명, 자문위원 55명, 미래비전 TF 직원 14명 등 84명의 각 분야 전문가 및 공무원이 참여했다.

백서의 구성은 '정명근호' 민선 9기 화성특례시가 추구하는 핵심 가치와 미래비전, 청사진 등을 담았다. 그 가운데는 542건의 시민 제안도 포함됐다.

정명근 시장은 백서 발간에 즈음해 "백서에 담긴 모든 공약을 시민이 체감하는 결과로 증명하겠다"고 밝히고 "대한민국 화성에서 우주의 화성까지 나아가 대한민국의 심장으로 당당히 우뚝 서겠다"고 강조했다.

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한편 '모두의 행복 더 큰 화성'이라는 명제 아래 발간된 백서의 분야별 주요 내용을 본지를 통해 앞으로 3회에 걸쳐 게재할 예정이다. 순서는 다음과 같다. (상) 성장을 통한 화성시민 행복 만들기 (중) 시민 일상을 지키기 위한 '포용정책' (하) 시민 모두에게 새로운 기회를...'민생과 공정'. (편집자 주)

(중) 시민 일상을 지키기 위한 '포용정책'

◆ '어디든 30분' 순환철도 구상 등 화성 교통혁명 이룬다

2027년부터 2029년까지 순환 철도망 구축 기본구상 용역을 수행하고, 2029년 용역 완료 후 국가철도망 구축계획 반영을 추진한다. 2031년 제6차 국가철도망 구축계획 고시를 목표로 하며, 이후 타당성 평가와 기본계획 수립 등 관련 행정절차를 단계적으로 이행키로 했다.

취임 100일(2026년 10월 8일부터 접수 1시간 안에 달려오는 교통·도로민원 신속처리 기동단 제도 도입된다. 긴급도에 따라 즉시(24시간)·단기(7일)·중장기 처리로 구분하여 대응한다. 2026년에는 대표전화와 전용 홈페이지를 개설하고, GIS 기반 민원 지도를 공개하여 투명성을 높인다.

화성에서 잠실까지 이어지는 50.7km의 경기남부 광역철도 국가계획 반영도 추진된다. 기간은 2027년부터 2030년까지다. 이 기간 타당성 평가와 기본계획 수립 등 행정절차를 이행하고 2035년 이후 설계·공사에 착수하는 것이 목표다.

이 밖에 어디서나 연결되는 광역버스 등 대중교통 노선을 확충한다. 사업비는 총 672억원이 투입된다. GTX-C 병점역 연장사업이 조기 추진된다. 우선 올해에는 9개 관계기관과의 위수탁 협약 체결, 국토부 사업 승인, 행안부 투자심사를 순차적으로 완료한다. 총사업비 303억 원은 시비 100%로 조달할 예정이다.

◆ 심야 자율주행 동탄순환버스 신규 도입

"막차 이후, 자율주행이 집까지 데려다준다." 지난 7월 국토교통부의 동탄 자율주행 시범운행지구 지정 고시를 시작으로 인프라 구축과 시험 운행을 거쳐 2027년 1월 자율주행 서비스를 정식 운행할 계획이다. 동탄역과 동탄 1·2 신도시 주거단지를 연결하는 순환 노선을 운영하며, 2028년 이후에도 연간 운영비를 수립하여 서비스를 지속한다.

상습정체 해소를 위해 국도 77호선(화성IC~남양연구소)을 4차선으로 확장한다. 현재 초기공사가 진행 중이지만 이를 앞당길 예정이다. 사업비 4463억 원을 투입해 발안~남양 고속화도로 온석IC를 추가한다. 2027년 착공 예정이며 온석IC가 신설되면 인근 기업의 진출입 접근성이 개선되어 기업 투자 유치 및 일자리 창출에 기여할 것으로 기대된다. 이 밖에 동탄트램 조속 착공으로 시민의 이동권을 확대한다.

◆ 일상이 든든한 기본보장도시…'화성특례시'

2026년부터 읍면동 행정복지센터 29개소와 복지관 9개소에 화성형 그냥드림을 전면 운영한다. 물품 불균형 해소를 위한 예산을 추가 편성하고 관내 식품업체·민간 후원과 연계하여 안정적인 수급체계를 구축하며, 코리요 그냥드림 생리대 배부(3만 2000개·83개소)까지 포괄하여 먹거리 기본 보장의 범위를 확대한다.

또 100억 원을 편성하여 화성형 햇빛 기본소득 마을을 확대한다. 2026년 6개소, 2027년 8개소, 2028년 10개소, 2029년 12개소, 2030년 14개소를 목표로 연 2회 공모 신청을 이어 나갈 계획이다.

관내 공공기관·관공서 공중화장실 68개소에 생리대 자판기를 설치하고, '화성시 공공생리대'를 개별 포장하여 위생적으로 비치·관리한다. 2026년 7월 7일 납품 완료를 기점으로 사업을 본격적으로 운영하며, 정책 브랜딩 자문을 통해 시민 체감도를 높이기로 했다.

◆ 영유아부터 어르신까지, 구별 통합돌봄센터

화성시는 급격한 인구 증가와 함께 복지 수요가 다양화되고 있으나, 돌봄 서비스가 시청 본청에 집중되어 시민이 신속하게 지원받기 어려운 구조였다. 이를 해소하기 위해 읍면동은 신청·접수·조사 및 개인별 지원계획 수립을 담당하고, 구청은 계획 검토·서비스 연계·모니터링을, 시청은 통합지원회의 운영과 계획 최종 확정을 맡는 3단계 역할 분담 체계를 구축했다.

2026년 관련 조례를 개정하고, 2027년 4개 구청별 통합돌봄센터를 운영 개시한다. 팀별 3명으로 구성하여 노인·장애인 중심으로 출발하며, 2029년에는 영유아부터 어르신까지 생애주기 전 연령으로 대상을 확대한다.

2031년 8월 준공을 목표로 서부노인복지관을 단독 건립한다. 프로그램실·물리치료실·경로식당 등 복지시설과 함께 작은 도서관·카페 등 문화 공간을 조성하여 일반 시민에게도 개방할 계획이다.

◆ 내 삶을 돌보는 안심 의료·복지 확대

화성시는 그동안 의료복합 패키지형 개발 방식을 추진하고 있으며 계약 규모는 약 8884억 원에 이른다. 2025년 11월 고려대학교 의료원 컨소시엄이 우선협상대상자로 선정된 이후 각종 협약과 인허가 절차가 빠르게 진행되고 있다.

민선 9기는 2026년 주상복합 및 병원 건립 인허가 절차를 본격 추진·협의하고 있다. 2030년 상반기 착공, 2034년 준공 및 개원을 목표로 사업을 완성해 나갈 예정이다. 대학병원급 의료 인프라 확충으로 시민 의료 접근성이 크게 개선될 것으로 보인다.

소아·청소년 특화병원도 확대한다. 효행구 봉담어린이병원(50병상)은 2026년 8월 착공·2027년 12월 완공 후 2028년 7월 달빛어린이병원으로 추가 지정할 계획이다. 총사업비 50억 2800만 원을 투입해 소아 의료 접근성을 시 전역으로 확대한다. 이 밖에 219억 원을 들여 공공산후조리원을 건립한다. 2030년 개원이 목표다.

설계에는 제로에너지 인증과 ICT 기반 운영, 감염관리 체계를 반영하고, 기초생활수급자·장애인·다문화·한 부모·다자녀 산모에게는 이용료를 감면해 누구나 안심하고 이용할 수 있는 공공 돌봄을 실현하기로 했다.

◆ 행복하고 쾌적한 명품안전도시 '화성'

화성산업진흥원 산업안전본부 내에 AI 산업안전진단센터(가칭)를 2026~2027년 설치·운영하며, 일반직 팀장급 1명·행정인력 2명, 계약직 행정인력 2명 등 총 5명을 배치한다. AI 기반 점검 자료와 사업장 정보 분석으로 고위험 사업장을 선별·관리하고 권역별 맞춤형 안전 점검을 시행하여 현장 점검과 사후관리의 연속성을 확보한다.

총 633억 원을 투입해 오는 2029년 12월까지 황계지구는 고지 배수로 신설·교량 재가설·노후 저수지 및 세천 정비·제방 정비를 추진한다. 발안·사강지구는 2026년 8월 착공하여 우수관로 각 1.6km 및 배수펌프장을 신·증설하고 2029년 1월 준공할 계획이다.

2026년부터 재난 유형별 데이터 정밀 분석과 재난안전통합플랫폼 구축에 착수하고, 2027~2028년 취약분야 안전 인프라를 확충한다. 2028~2029년 플랫폼 고도화·운영으로 실시간 계측·분석·상황전파 체계를 완성하여 시민이 안심하는 스마트 안전 도시를 조성한다.