서울 아파트 분양 승인 40% 뚝…분양 연기에 공급절벽 심화

신축 입주 물량 감소에 주택 수급 차질 불가피

서울 도심 전경. [사진=유대길 기자 [e-mail]]

올해 서울을 비롯한 수도권의 공동주택 분양 승인 실적이 전년 대비 크게 감소하는 등 아파트 공급 가뭄이 현실화하고 있다는 우려가 커지고 있다. 특히 '10·15 부동산 대책' 등 강화된 규제와 시장 악화 여파가 겹치면서, 어렵게 분양 승인을 받은 단지들마저 분양 일정을 추가로 연기하는 등 시장 위축이 심상치 않은 상황이다.
 
10일 국토교통부 통계 등에 따르면 올해(1~10월) 서울 공동주택 분양 승인 물량(임대·조합 포함)은 1만2219가구로, 전년 같은 기간(2만578가구) 대비 40.6% 급감했다. 올해 공급 물량이 크게 줄면서, 2~3년 후 신축 입주 물량 감소에 따른 주택 수급 차질도 불가피할 전망이다.
 
올해 공동주택 분양 승인 실적은 전국적으로 감소세를 보였지만, 특히 서울의 감소 폭이 두드러진지는 상황이다. 같은 기간 수도권 분양 승인 물량은 9만9475가구에서 9만415가구로 9.1% 감소했고, 전국 역시 18만2373가구에서 15만4764가구로 물량이 15% 넘게 줄었다.
 
반면 서울은 전년 대비 40% 이상의 감소율을 기록해 공급 축소가 가장 빠르게 진행되는 상황이다.
 

 

인허가 지연과 건설경기 위축으로 인한 착공 감소가 공급정책 효과를 상쇄하며, 정부의 공급 의지와 실제 착공 간 괴리가 커지고 있다는 지적도 나온다.

 
분양 승인 및 착공 물량 감소는 주택이 실제 시장에 나오는 시점의 신축 아파트 입주 물량 급감으로 직결될 가능성이 높다는 지적이다. 수도권의 만성적인 신축 선호 수요와 맞물려 주택 시장의 불안정성을 극대화할 수 있다. 아울러 장기적으로 주택 매매 시장보다 전세 시장의 불안정성을 더욱 심화시키는 근본적인 원인으로 작용할 것이라는 전망도 나온다.
 
여기에 정부의 10·15 대책으로 수도권 규제지역(조정대상지역·투기과열지구)이 확대되면서, 분양을 앞둔 단지들의 일정 연기도 최근 잇따르고 있다. 강화된 대출 규제로 청약 심리가 얼어붙으며 시행사와 시공사들이 리스크 관리 차원에서 분양 시기를 늦추고 있기 때문이다.
 
규제지역에서는 대출 한도가 제한되고 분양가에 따라 대출이 축소되는 등 수요를 억제하는 대출 규제가 대폭 강화된다. 특히 15억원 초과 주택은 대출 한도가 4억원으로 제한되며, 세입자에게 전세 보증금을 받아 잔금을 치르는 것이 어려워진 상황이다.
 
서울 서초구 잠원동 '오티에르 반포', 영등포구 신길동의 '더샵 신풍역' 등의 단지는 당초보다 수개월 지연된 내년 초로 분양 일정을 잠정 연기했다. 경기 수원 장안구의 '두산위브 더센트럴'과 용인 수지구의 '수지자인 에디시온' 등도 분양 일정이 늦춰진 상황이다.

송승현 도시와경제 대표는 "서울의 입주 물량의 공백이 불가피하며, 일부 지역은 전세·매매 동시 압력을 받을 수 있다. 신규 공급 위축이 당분간 서울 시장의 가격 하방을 제한하는 구조로 작용할 것으로 본다"며 "여기에 10.15 대책 이후 안전성 검토 강화, 분양가 심사 반영 변수 확대가 더해지면서 단기적으로 분양 일정 지연·사업성 추가 악화가 나타날 가능성이 높다"고 진단했다.