[6·3 지방선거 지역별 선거 당락 진단 ①] 수도권 동북부 리턴매치가 던지는 정치적 신호

-의정부시, 남양주시, 구리시 심층분석

6ㆍ3 지방선거 (PG) [사진=연합뉴스]

6월 3일 지방자치단체 선거를 앞두고 전국은 이미 선거 국면에 진입했다. 수도권은 늘 그렇듯 이번에도 민심의 바로미터 역할을 하고 있다. 그중에서도 서울과 바로 맞닿아 있는 경기 동북부, 즉 의정부, 남양주, 구리는 단순한 기초자치단체 선거 이상의 의미를 갖는다. 서울의 생활권과 직결된 지역이자, 정권과 여·야 지지층의 미세한 변화를 가장 민감하게 반영하는 곳이기 때문이다.

이 지역에 여·야가 총력을 기울이는 이유도 여기에 있다. 더불어민주당과 국민의힘 모두 이 세 곳의 결과를 수도권 전체 판세의 신호로 읽고 있다. 더욱 흥미로운 점은 세 지역 모두에서 ‘리턴 매치’, 즉 전직 시장과 현직 시장 간의 재대결 구도가 형성되고 있다는 사실이다. 이는 단순한 인물 대결을 넘어, 행정 스타일과 정치 리더십에 대한 유권자의 평가가 다시 한 번 시험대에 오른다는 의미다.

의정부의 경우 현직인 김동근 시장은 행정고시 출신으로 경기도 부지사와 의정부 부시장을 거친 정통 행정관료다. 업무 추진력과 행정의 정합성 면에서는 높은 평가를 받아왔다. 그러나 정치적 자산 축적과 정무 감각 면에서는 약점이 있다는 지적도 꾸준히 제기돼 왔다. 지방자치단체장은 행정 책임자이면서 동시에 정치 지도자다. 중앙과 도, 시의회, 지역사회 이해관계를 조정하는 능력은 선거에서 중요한 판단 기준이 된다. 이 점에서 김 시장의 재선 가도는 결코 낙관적이지 않다는 평가가 나온다.

이에 맞서는 전직 시장 안병용은 신한대학교 교수 출신으로 학자형 정치인에 가깝다. 그러나 포용력과 정무적 감각, 그리고 성실한 현장 행보로 지역사회에 뚜렷한 인상을 남겼다는 평가를 받는다.

특히 성남시장 시절의 이재명 대통령과 행정 교류가 잦았고, 중앙대학교 선후배 관계로 알려지며 정치적 신뢰 관계가 두텁다는 점은 선거 과정에서 적지 않은 플러스 변수로 작용할 가능성이 있다.

의정부 선거는 ‘안정적 행정’ 대 ‘정무적 리더십’이라는 오래된 질문을 다시 던지고 있다.
 

안병용 신한대학교 교수와 김동근 의정부 시장(왼쪽부터) [사진=연합뉴스]

남양주는 보다 복합적인 구도다. 민주당에서는 김한정 전 의원이 일찌감치 출마를 선언하며 조직 정비에 나섰다. 국회 재선 경험과 중앙 정치 경험은 지역 행정의 외연을 넓힐 수 있는 자산으로 평가된다. 

반면 보수 진영에서는 전직 시장이자 정당을 옮긴 조광한 전 시장의 재도전 선언과, 현직인 주광덕 시장의 재선 도전이 맞물리며 내부 경쟁 구도가 형성되고 있다. 

전직 대 현직의 대결, 여기에 당적 이동이라는 변수까지 겹치면서 남양주 선거는 인물보다 ‘정치적 선택의 이유’가 더 중요해지는 양상이다.
 

김한정 전 의원, 조광한 전 남양주 시장, 주광덕 현 남양주 시장(왼쪽부터)

구리 역시 리턴매치의 전형이다. 현직 시장인 백경현 시장과, 전직 시장 안승남 전 시장 간의 재대결은 이미 지역 정치권에서 뜨거운 관심사다. 

국민의 힘 후보인 백 시장은 안정적 시정 운영과 행정 연속성을 내세우는 반면, 더불어 민주당 후보인 안 전 시장은 과거 시정 경험과 추진력을 앞세워 변화를 강조하고 있다. 

구리는 규모는 작지만 서울과의 연계성이 매우 강한 도시로, 교통·주거·생활 인프라에 대한 시민들의 체감도가 선거 결과를 좌우할 가능성이 크다.

세 지역의 공통점은 분명하다. 첫째, 중앙 정치의 바람이 그대로 통하지 않는다는 점이다. 둘째, 현직 프리미엄이 과거보다 약해졌다는 점이다. 셋째, 유권자들은 이념보다 ‘누가 지역을 더 잘 아는가, 누가 실질적인 변화를 만들 수 있는가’를 묻고 있다. 

수도권 동북부의 리턴매치는 단순한 정치적 재대결이 아니라, 지방자치의 성숙도를 가늠하는 시험대다.

이번 선거 결과는 여야 모두에게 중요한 메시지를 던질 것이다. 행정 능력만으로는 부족하고, 정치적 구호만으로도 부족하다. 기본과 상식, 그리고 지역의 삶을 꿰뚫는 균형 감각이 승패를 가를 것이다. 

수도권 민심의 바로미터는 언제나 조용히, 그러나 분명하게 답을 내놓아 왔다. 이번에도 예외는 아닐 것이다.

 

1️⃣ 의정부시 심층분석

― 행정의 안정 대 정무의 복원

■ 후보 약력
△김동근 (국민의힘·현 시장)
행정고시 출신. 경기도 부지사, 의정부 부시장 역임. 정책 설계와 집행 능력에서 정통 관료형 시장으로 평가.

△안병용 (더불어민주당·전 시장)
신안대학교 교수 출신. 포용적 리더십과 현장 행정으로 존재감 각인. 성남시장 시절의 이재명 대통령과 행정 교류 경험, 중앙대 선후배 인연은 정치적 자산으로 거론된다.

■ 판세와 쟁점
김동근 시장은 깔끔한 행정과 안정성을 내세운다. 다만 정치적 조율 능력, 즉 시의회·지역사회·중앙과의 정무적 교섭력에서는 평가가 엇갈린다. 반면 안병용 전 시장은 ‘행정+정무’의 균형을 강조하며 복귀를 노린다. 의정부 선거는 단순한 인물 경쟁이 아니라 관료형 리더십의 한계와 정무형 리더십의 필요성을 묻는 선거다.

■ 무당층 흐름
의정부의 무당층은 이념보다 생활 체감형 성과에 민감하다. GTX, 교통망, 구도심 재생 등 구체적 실행 계획을 제시하는 후보에게 표심이 움직이는 양상이다.

 

2️⃣ 남양주시 심층분석

― 확장 도시의 선택, 중앙 정치인가 시정 경험인가

■ 후보 약력
△김한정 (더불어민주당)
민주당 재선 국회의원. 중앙 정치 경험과 국비 확보 능력이 강점.

△조광한 (국민의힘)
전 남양주시장. 시정 경험과 도시 운영 노하우를 앞세운 재도전.

△주광덕 (국민의힘·전 시장)
전직 국회의원·시장. 보수 진영 내 인지도와 행정 경험을 모두 보유.

■ 판세와 쟁점
남양주는 교통·주거·교육·산업이 동시에 팽창한 도시다. 김한정 후보는 중앙 정치력과 정책 네트워크를, 조광한·주광덕 후보는 시정 경험과 행정 연속성을 강조한다. 보수 진영 내 경쟁 구도는 변수지만, 결과적으로 누가 ‘확장기의 도시 관리’에 더 적합한가가 관건이다.

■ 무당층 흐름
남양주 무당층은 정당보다 도시의 다음 10년을 관리할 능력을 본다. 개발 공약보다 교통 혼잡 해소, 교육 인프라 확충 등 관리 역량에 표심이 움직인다.
 

3️⃣ 구리시 심층분석

― 생활정치의 바로미터

■ 후보 약력
△백경현 (국민의힘·현 시장)
안정적 시정 운영과 행정 연속성 강조.

△안승남 (더불어민주당·전 시장)
전 구리시장. 추진력과 개혁 이미지를 앞세운 재도전.

■ 판세와 쟁점
구리는 서울과 밀착된 생활권 도시다. 교통·주거·환경 정책의 성과가 즉각 표심으로 이어진다. 전현직 리턴매치는 ‘안정 유지’와 ‘변화 재가동’의 선택지로 압축된다.

■ 무당층 흐름
구리의 무당층은 이념보다 시장 개인의 실무 능력과 체감 성과를 본다. 출퇴근 교통, 생활 환경 개선 같은 일상 문제 해결 능력이 결정적이다.

■ 종합 여론 흐름 분석 (무당층 중심)
세 지역의 무당층에는 공통된 특징이 있다.
첫째, 진영 논리에 피로감을 느낀다.
둘째, 현직 프리미엄을 자동으로 인정하지 않는다.
셋째, “누가 우리 동네를 실제로 바꿀 수 있는가”를 묻는다.
수도권 동북부의 이번 선거는 단순한 정치 재대결이 아니다. 이는 지방자치가 이념 경쟁에서 생활 경쟁으로 이동했는지를 보여주는 시험대다. 민심은 이미 방향을 정해가고 있다. 이제 후보들의 설득력만이 남았다.