미중러 첫 APEC 정상회담...'얄타 2.0' 우려에 習 '복잡한 속내'

트럼프 '핵군축' 성과, 푸틴 우크라전 출구 모색

中은 강대국 패권구도 경계…핵군축 협상도 '부담'

(왼쪽부터) 도널드 트럼프 미국 대통령, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령, 시진핑 중국 국가주석 [그래픽=AI 생성 이미지]

도널드 트럼프 미국 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령, 시진핑 중국 국가주석이 오는 19일 중국 선전에서 사상 첫 3자 정상회담을 개최한다. 이란 전쟁과 핵무기 감축 등이 주요 의제로 거론된다. 다만 3국 간 이해관계가 엇갈리는 만큼 구체적인 합의 도출은 어려울 것이란 전망이 나온다.

미국 백악관에 이어 러시아 크렘린궁이 14일(현지시각) APEC 정상회담 기간 미중러 정상회담을 개최할 예정이라고 확인했다. 중국은 시진핑 주석의 3자 정상회담 참석 여부에 대한 공식 발표를 아직 하지 않았다. 다만 중국 외교부는 13일 "관계국들과 소통을 유지하고 있다"고만 밝힌 상태다.

로이터통신 등 외신에 따르면 트럼프 대통령은 최근 미국 중간선거에서 공화당이 참패해 정치적 타격을 입은 만큼 이번 회담을 외교적 성과를 거둘 기회로 여기고 있다는 분석이 나온다.

미국은 이번 회담의 주요 의제로 핵무기 감축과 이란 전쟁이 논의될 것으로 예상하고 있다. 특히 중국을 핵무기 군축 협상에 끌어들이겠다는 구상이다. 하지만 중국이 그동안 핵군축 협상에 소극적인 입장을 보여온 만큼 구체적인 합의가 도출되긴 어려울 것이란 전망이다.

중국은 자국의 핵무기 보유가 미국·러시아보다 훨씬 작다는 이유로 미국의 핵군축 협상 참여 요구에 반대해왔다. 스톡홀름국제평화연구소(SIPRI)에 따르면 미국과 러시아는 각각 5000기 이상의 핵탄두를 보유하고 있는 반면 중국의 핵탄두 보유량은 약 500기로 추산된다.

로이터는 우크라이나 전쟁이 이번 회담의 주요 의제로 다뤄지지 않을 가능성이 크다고 진단했다. 중국은 그동안 미·러 간 우크라이나 전쟁 관련 협의에 참여하지 않았기 때문이다. 그럼에도 푸틴 대통령은 이번 회담을 러시아에 유리한 조건으로 우크라이나 전쟁을 끝낼 기회로 여길 수 있다는 분석이 나온다.

특히 우크라이나 전쟁을 둘러싼 서방의 제재와 외교적 압박을 받아온 푸틴 대통령에게는 미·중 정상과 나란히 국제무대에 등장하는 것 자체가 러시아의 존재감을 과시하는 기회가 될 수 있다는 평가다.

반면 중국으로선 이번 회담이 상당한 외교적 부담이 될 수 있다는 게 전문가들의 분석이다. 이번 미·중·러 정상회담이 1945년 2월 미국·영국·소련 정상이 얄타에서 만나 전후 국제질서를 논의한  얄타회담을 연상케 한다는 우려가 나오는 가운데서다.

그동안 강대국의 패권주의에 반대하고 다자주의를 제창해 온 중국으로선 미국·러시아와 함께 강대국 간 국제질서 재편에 참여하는 듯한 인상을 줄 수 있다는 점을 경계하고 있다. 실제 중국이 우크라이나 전쟁을 이번 회담 의제에 포함하는 데 반대하는 것도 이러한 외교적 부담과 무관하지 않다는 분석이다. 

이에 왕원 중국 런민대 충양금융연구원 원장은 홍콩 명보에 이번 회담에서 위기 상황에 대비한 소통 핫라인 구축이나 대테러·기후변화 협력 등 제한적인 성과가 나올 가능성이 크다고 전망했다. 특히 중국은 이번 회담을 통해 주권과 다자주의 수호 의지를 강조하고 '얄타 2.0'에 대한 국제사회의 우려를 불식하려 할 것으로 내다봤다.