고양시, 경제자유구역 지정 총력…"외투기업 확보 총력"

이달 안 개발계획안 제출 예정

고양시청 전경 [사진=고양시]

고양특례시가 올해 안에 경제자유구역지정 신청에 온 행정력을 집중하고 있다.
 
25일 고양시에 따르면 현재 산업통상부 경제자유구역위원회로부터 세 차례의 사전자문을 받았다.
 
고양시는 자문위원들의 의견을 충실히 반영해 면적을 비롯한 개발계획을 이번 달 안으로 완료할 계획이다. 이후 사전검토와 주민 의견청취절차를 거쳐 개발계획안을 정식 제출할 예정이다.
 
고양시는 경제자유구역 지정의 핵심 기준인 외국인 직접 투자 수요와 관련해 현재 계획 면적 대비 51% 이상의 외투기업 수요를 확보해 기준을 충족한 상태다.
 

평가 기준(산업통상부)에 따르면 경제자유구역 지정 가능성을 외투기업 수요 50% 이상으로 판단하고 있다. 실제 지난 9월에 최종 지정된 안산의 경우 외국인 투자 수요는 최종 53%였다.
 
산업통상부는 2022년 7월 경제자유구역 지정을 기존 5~6년 주기 일괄 공모 방식에서 ‘수시 신청 및 지정’ 체계로 전환했다.
 
이는 기존 ‘선 지정, 후 투자수요 확보’방식에서 ‘선 투자수요 확보, 후 지정’으로 바뀐 것이다. 그만큼 외투기업의 실질적 수요를 확보하는 것이 가장 중요한 기준이 된 것이라고 고양시 측은 설명했다.
 
다만 지정이 확정되지 않은 지역에 선뜻 투자의향서를 제출할 기업은 많지 않은 것이 사실이다. 또한 외국 기업이나 외국인 투자 기업의 경우는 설득이 더욱 쉽지 않은 상황이다. 그럼에도 시장과 관계 공무원들은 고양시의 장점과 잠재력을 상세히 설명하며 투자의향서를 1건이라도 더 확보하기 위해 총력을 기울이고 있다.

경제자유구역 지정을 위한 본질적 요소는 ‘투자 금액의 확보’가 아닌 ‘면적의 적정성’이다. 다시 말해 ‘면적이 타당한가’, ‘해당 면적을 채울 수 있는 외국인 투자 수요가 존재하는가’라는 것이 지정 여부를 판가름한다.
 
고양시는 현재 투자 의향을 받은 건에 대해서도 수시 공유 및 실체 존재 여부, 개발계획에 맞는 적정·건실한 외국기업 검증, 향후 실제 투자 가능성 등을 수시로 체크하는 등 누적 성과를 관리하고 있다고 설명했다.
 
고양시 관계자는 “경제자유구역 지정은 완전한 자족도시 조성의 핵심 기반”이라며 “시의회, 그리고 시민과 함께 힘을 합쳐 최종 지정을 추진해 고양의 미래, 자족도시 실현을 현실로 만들 것”이라고 말했다.