전남광주통합특별시, 공공기관 우선 이전에 학계도 힘 보탠다

농협·수협중앙회, 발전 5사 통합본사·IBK기업은행 이전 필요성 제기

나주서 한국지역개발학회 추계학술대회…공공기관 전략적 배치·정주여건 개선 논의

혁신도시 내 2200명 수용 합동임대청사 건립 등 구체적 실행 방안 제시

한국지역개발학회가 지난 13일 전남 나주에서 개최한 ‘2026년 추계학술대회’에서 참석자들이 ‘2차 공공기관 이전 기존 혁신도시 중심 집적 배치’라고 적힌 현수막을 들고 공공기관의 혁신도시 중심 배치와 수도권 잔류 최소화를 촉구하고 있다. [사진=전남광주통합특별시]

 

전남광주통합특별시가 제2차 공공기관 지방 이전을 앞두고 통합지역 우선 배치를 요구하고 있는 가운데 학계에서도 농협·수협중앙회와 발전 5사 통합본사, IBK기업은행 등의 이전 필요성을 제기하며 힘을 보탰다.

특히 공공기관 이전을 단순한 지역 간 기관 배분이 아닌 산업 경쟁력 강화와 국가균형발전을 위한 전략적 배치로 접근해야 한다는 주장이 나와 향후 정부의 이전기관 선정과 입지 결정에 어떤 영향을 미칠지 주목된다.

15일 전남광주통합특별시에 따르면 한국지역개발학회는 지난 13일 나주에서 '제2차 공공기관 이전과 통합광역권의 균형발전 전략'을 주제로 2026년 추계학술대회를 개최했다.

이날 학술대회에는 학계 전문가와 지방정부, 유관기관 관계자 등 200여 명이 참석해 전남광주통합특별시의 공공기관 유치 전략과 지역균형발전 방안을 논의했다.

기조강연에 나선 고광완 조선대학교 특임교수는 '전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법'에 명시된 공공기관 이전 시 통합특별시 우선 고려 특례를 강조하며 정부의 실질적인 정책 반영 필요성을 제기했다.

고 교수는 전국 최대 규모의 농수산물 생산기반과 풍부한 재생에너지 자원을 근거로 농협중앙회와 수협중앙회, 발전 5사 통합본사 등을 통합특별시에 배치해야 한다고 제안했다.

또 삼성전자와 SK하이닉스의 800조 원 규모 반도체 생산시설 투자 계획과 연계한 산업 생태계 구축을 위해 중소기업 전문금융기관인 IBK기업은행의 우선 이전 필요성도 강조했다.

공공기관 이전에 따른 청사 확보와 정주여건 개선 등 현실적인 실행 방안도 제시됐다.

유창호 전남대학교 지역개발연구소 선임연구원은 중소규모 이전기관의 신속한 입주를 위해 혁신도시 내 2200명 수용 규모의 모듈형 합동임대청사 건립을 제안했다.

김경애 케이리서치앤컨설팅 대표는 이전기관 직원과 지역주민 실태조사를 토대로 문화·의료시설 확충과 광역교통망 개선 등 안정적인 정착을 위한 생활 기반 조성이 병행돼야 한다고 강조했다.

임형백 성결대학교 교수는 공공기관 이전을 수도권과 지방의 배분 갈등으로 접근하기보다 지역산업과 국가 생산성을 함께 높이는 방향으로 추진해야 한다고 주장했다.

이를 위해 지역 간 이해관계를 조정하면서 합리적인 균형점을 찾는 '내쉬 균형' 정책 모델을 소개했다.

이 밖에도 △지역 간 발전 격차 해소 △기초지방정부의 역할 강화 △주거 이동과 지역 정착 △기본사회와 농어촌 삶의 질 향상 △지역 활력과 주거환경 변화 등을 주제로 발표와 토론이 이어졌다.

전한성 전남광주통합특별시 재정기획본부장은 "제2차 공공기관 이전은 지역의 미래 성장기반을 확충하고 국가 균형성장의 새로운 전기를 마련할 중요한 기회"라며 "정부의 통합지역 우대 약속이 이전 정책에 실질적으로 반영되도록 모든 역량을 집중하겠다"고 말했다.

기정훈 한국지역개발학회장은 "전남광주통합특별시 출범은 행정구역의 경계를 넘어 지역의 산업과 인재, 대학, 연구기관, 생활권을 하나의 광역 발전체계로 연결한다는 점에서 중요한 의미가 있다"고 밝혔다.

이어 "제2차 공공기관 이전과 광역행정체계 개편은 지역의 미래를 새롭게 설계할 중요한 정책적 기회"라고 강조했다.

한편, 전남광주통합특별시는 제2차 공공기관 이전을 지역 산업구조 고도화와 균형발전의 핵심 과제로 보고 통합특별법상 우선 고려 특례가 실제 이전기관 선정과 배치 과정에 반영될 수 있도록 대응하고 있다. 이번 학술대회에서 제시된 기관별 이전 필요성과 청사 확보, 정주여건 개선 방안이 정부의 공공기관 이전 정책에 얼마나 반영될지가 향후 주요 관심사로 떠오를 전망이다.