성수4지구 수주전 갈등 지속...조합 "입찰 지침서 개봉 보류"

서울시, 홍보 금지 지침 위반 여부 조사

성수전략정비구역 제4지구 전경. [사진=대우건설]

서울 강북의 핵심 정비사업 중 하나인 성수전략정비구역 제4지구(성수4지구) 시공자 선정을 둘러싼 갈등이 지속되고 있다. 서울시가 조합에 시공사의 개별홍보금지 지침 위반 여부 조사로 시공사 선정 절차를 보류하라고 권고하면서다. 

20일 정비업계에 따르면 서울시는 이날 성수4지구 조합에 '정비사업 조합 점검에 따른 협조 요청' 공문을 발송했다. 

서울시는 공문에서 "성수4지구 조합에서 추진 중인 시공사 선정 과정의 공공지원 강화를 위해 지원반을 구성, 12일부터 시공사 선정 절차 적법 여부 등에 대한 점검을 진행하고 있다"며 "13일 조합에서 입찰 참가 시공사의 개별홍보금지 지침 위반 여부에 대한 조사 요청이 있어 추가 점검을 진행할 것"이라고 밝혔다.

이어 "개별홍보금지 위반에 대한 점검 결과에 따라 후속 절차가 달라질 수 있다"며 "시공사 선정과 관련한 대위원회 개최 보류 등을 검토해달라"고 요청했다.

이에 조합은 서울시의 점검 결과가 나올 때까지 입찰 제안서 개봉을 대의원회 개최가 가능한 시점까지 연기하기로 결정했다. 조합은 서울시 방침에 따라 대의원회 개최가 불투명해진 상황에서 입찰서부터 개봉할 경우, 시공사들의 민감한 입찰 정보가 사전에 외부에 노출될 우려가 크다는 판단에서다.

국토부 정비사업 계약 업무 처리 기준과 서울시 공공지원 시공자 선정 기준에 따르면, 입찰 부속 서류는 입찰 참여자 대표 등이 참여한 공개된 장소에서 개봉해야 한다. 개봉 직후에는 입찰 제안서 비교표 작성과 대의원회 의결 등 후속 절차를 즉시 이행해야 한다.

조합 관계자는 "점검 결과에 따라 입찰 자격 박탈 등 후속 절차가 변동될 가능성이 있는 상황에서 서류를 먼저 개봉하는 것은 참여사의 소중한 입찰 정보가 외부에 유출될 우려가 있다"며 "서울시의 점검 결과가 나오고 대의원회 개최가 가능한 시점까지 입찰 제안서 개봉 보류를 결정했다"고 설명했다.

성수4지구 재개발은 서울시 성동구 성수2가1동 일대에 지하 6층~지상 64층, 1439가구 규모의 공동주택과 부대·복리시설을 조성하는 사업이다. 예정 공사비는 3.3㎡(평)당 1140만원, 총 1조3628억원 수준이다. 서울의 재개발 대어로 꼽히며 치열한 경쟁을 예고했고, 지난 9일 마감된 입찰에 대우건설과 롯데건설이 참여했다. 두 회사 모두 입찰보증금 500억원을 현금으로 선납하며 강력한 수주 의지를 보였다.

그러나 1차 입찰 마감 이후 조합이 대우건설의 '서류 미비'를 이유로 유찰을 선언하면서 논란이 일었다. 조합은 지난 10일 1차 입찰 유찰 선언 뒤 2차 입찰을 공고했지만 불과 몇 시간 뒤 공고를 취소했다.

이에 대해 대우건설 측은 조합의 입찰지침에 따라 모든 서류를 제출했다는 입장이다. 조합이 지적한 분야별 세부 도면 제출 의무는 지침과 입찰참여 안내서에 명시돼있지 않다는 설명이다. 이와 관련해 성동구청 역시 지난 11일 조합에 보낸 공문에서 "입찰참여 안내서엔 대안설계시 제출서류는 '설계도면과 산출내역서'로만 명시돼있을뿐 세부 공종에 대한 제출서류는 별도 명기돼있지 않음에도 불구하고 세부공종 도면 누락이라는 사유로 입찰 무효 및 유찰선언해 극심한 혼선이 예상된다"고 판단했다.

다만 조합이 제기한 대우건설의 개별홍보금지 지침 위반 문제를 서울시가 점검하기로 하면서 3월 말로 예정됐던 시공사 선정 절차도 연기될 가능성이 커진 상황이다.