법안 발의는 '창대' 심사 속도는 '미약'…85%가 국회서 '낮잠'

20대 국회 출범 이후 의원 발의 8504건…1335건 통과 처리율 15.69%

법안소위 개최 강제성 없어 한계 보여주기·실적쌓기 "일단 내놓고 보자"

표창원, 월 2회 심사 소위 운영 법안 대표발의…치열한 정책 경쟁 기대

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