동해해경청, 2025년 해양사고 분석 결과… 1인 조업선 인명피해 증가에 안전관리 대책 대폭 강화

원거리 사고는 감소했지만 1인 조업선 사망·실종자 비중 88.9%… 구명조끼 착용 등 현장 계도·교육·맞춤 단속 추진

어업인 대상 안전 조업 교육. [사진=동해해경청]

동해지방해양경찰청은 2025년 한 해 해양사고를 분석한 결과, 원거리 해역 사고는 감소한 반면 1인 조업선 인명피해가 크게 증가한 것으로 나타나 올해부터 예방 중심 안전관리 대책을 강화한다고 밝혔다.
 
지난해 영해 외곽 접속수역, 배타적경제수역(EEZ), 공해 등 원거리 해역에서 발생한 해양사고는 총 64척으로, 최근 5년 평균 75.3척 보다 줄었다. 인명피해도 발생하지 않았으며, 이는 기상 악화 시 선박 이동·대피 명령과 선제적 안전관리가 사고 감소에 효과를 발휘한 결과로 분석된다. 다만 원거리 조업 선박은 2022년 일평균 41척에서 2025년 65척으로 증가하는 추세다.
 
반면 1인 조업선 사고는 악화일로를 걷고 있다. 2025년 1인 조업선으로 인한 인명피해는 8명으로 최근 5년 평균 3.8명에 비해 두 배 이상 늘어났다. 이는 전체 해양사고 사망·실종자 9명의 약 88.9%를 차지해 위험성이 매우 높다.
 
동해해경은 조업 부진에 따른 원거리 조업 증가, 고령화된 어업인 비율 상승, 구명조끼 미착용 사례를 주요 원인으로 꼽고 있다. 이와 함께 지역별 사고 원인도 다르게 나타났다. 강원권은 조작 미숙 등 인적 과실이 48.6%, 경북권은 노후 선박과 불법 증·개축으로 인한 물적 결함이 58.7%를 차지한다.
 
시간대별 사고 발생도 변화했다. 오후 시간대 사고는 감소했지만, 오전 8시부터 12시 사이 사고가 159척으로 최근 평균보다 늘었으며, 이는 조업 출항 시간이 빨라진 영향으로 분석된다.
 
이에 따라 동해해경은 2026년 해양안전 대응 방향을 ‘취약대상(1인 조업선), 취약시간(오전 시간대) 집중 관리’로 설정했다. 파출소 연안구조정과 경비함정을 이용한 해상 순찰 중 구명조끼 착용 여부를 꼼꼼히 확인하고, 방송과 무전을 통한 현장 계도에 역량을 집중한다.
 
또 동절기, 농무기 등 사고 위험 시기에 맞춰 1인 조업선 어업인을 대상으로 안전문화 확산 캠페인을 추진하고, 수협과 연계한 조업 교육 및 파출소 대면 안전교육도 지속 실시한다. 2025년 한 해 30회에 걸쳐 912명이 교육을 받았다.
 
출입항 신고 및 순찰 시 1인 조업선을 대상으로 한 대면 홍보와 리플릿 2,500매 배포를 통해 안전 홍보 활동을 강화하고, 지자체 및 관계기관과 협업해 어선 안전사다리 설치 지원사업도 추진 중이다. 강원도는 이미 2톤 미만 어선 대상 예산을 편성했고, 경북도는 올해 1월 확대를 요청한 상태다.
 
한국동서발전 동해발전본부와 협력해 1인 조업선에 벨트식 구명조끼를 무상 보급하는 사업도 진행 중이며, 2025년에만 34개의 구명조끼가 전천·천곡 어촌계 1인 조업선에 지원됐다.
 
김인창 동해해경청장은 “해양사고는 구조보다 예방이 우선”이라며 “특히 1인 조업선 안전은 인명피해와 직결되기 때문에 현장 계도와 안전문화 확산에 총력을 기울여 사고를 최대한 줄여 나가겠다”고 말했다.