[NNA] 좀처럼 실현되지 않는 홍콩-본토간 인적교류 정상화

본토 감염 확산되자, ‘리턴2hk’ 축소… 겸역강화 주장도

[사진=proxyclick 홈페이지]

홍콩에서 사업을 전개하고 있는 기업들의 최대 관심사는 뭐니뭐니해도 중국 본토와의 인적교류가 언제 정상화되느냐다. 그럼에도 불구하고, 교류정상화가 실현되기는 당분간 어려워질 전망이다. 본토에서 신종 코로나 바이러스 감염이 재차 확산돼, 홍콩 정부는 5일부터 홍콩신분증(ID카드) 보유자가 본토에서 홍콩으로 돌아왔을 때, 강제검역(격리)을 면제해주는 리턴2hk(回港易) 제도 적용대상을 대폭 축소했다. 전문가들은 본토에서 홍콩을 방문하는 사람들에 대한 격리조치를 더욱 강화해야 한다고 주장하고 있다.

홍콩 정부는 4일 밤, 광둥성을 제외한 본토 전역에서 홍콩을 방문하는 사람들에 대해, 5일부터 리턴2hk의 적용을 중단한다고 밝혔다. 본토에서는 4일, 장쑤, 후난, 후베이, 산둥, 윈난, 허난, 푸젠성 등에서 총 71명의 지역사회 감염자가 확인됐다. 홍콩 정부는 지금까지 감염위험이 특히 높은 지역을, 성시가 아닌 구 단위로 세분화해 리턴2hk 적용대상에서 제외하는 방식을 취해 왔으나, 최근의 전국적인 감염확산 사태를 감안, 광둥성 이외의 입경자들에 대해 일률적으로 리턴2hk을 적용하지 않기로 했다.

앞으로 리턴2hk의 적용을 받을 수 있는 사람은 홍콩 도착 전 14일 이내에 광둥성 이외의 본토지역을 방문하지 않은 사람으로 한정된다. 신 규정이 발효된 5일 이전에 이 제도의 이용등록을 마친 사람이라도, 5일 이후에 홍콩으로 입경할 경우는 이 제도의 적용을 받지 못한다.

리턴2hk의 적용을 받지 못하고 홍콩에 입경할 경우, 도착 후 14일간 자가격리를 의무적으로 실시해야 한다. 백신 접종자는 격리기간을 7일로 단축하는 우대조치 적용도 중단된다.

■ 광둥성은 예외, 정치적 고려도
인터넷 미디어인 홍콩01에 의하면, 친중파 정당 민주건항협진연맹(민건련)에 소속된 벤 찬(陣恒鑌) 입법회(국회) 의원은 본토 전역에 대해 리턴2hk 적용을 중단하면서도, 광둥성은 예외로 한 판단에 대해, “합리적”이라고 평가했다.

찬 의원은 이번 감염 확산 사태 속에서, 광둥성에서는 감염자가 확인되지 않았다는 점을 지적하며, “본토와 사업을 전개하고 있는 사람들은 큰 영향을 받겠지만, 정부는 공공의 이익을 위해 결단해야할 필요가 있다”며 이해를 표시, 본토의 상황이 호전됐을 때, 즉시 리턴2hk을 재개하도록 정부에 촉구했다.

온건친중파 대표를 역임하고, 사업가이기도 한 마이클 티엔(田北辰) 입법회 의원도 정부의 이번 조치에 대해, “받아들일 수 있는 조치”라면서, “방역만을 고려하면 광둥성에 대해서도 리턴2hk 적용을 하면 안되겠지만, 홍콩과 광둥성의 관계는 매우 밀접하고, 광둥성은 백신 접종률도 매우 높다”며 정부가 이번 판단에 이른 경위에 대해 동의의 뜻을 표했다.

5일자 홍콩경제일보는 분석 기사를 통해, 정부의 판단을 “현명”하다고 평가한 친중파들의 견해를 소개. 정부는 5월 하순, 광둥성 광저우시에서 감염자가 발생하자마자 광둥성 전체를 리턴2hk 적용대상에서 제외했다. 문제는 이와 동시에 대혼란이 발생, 곧바로 재차 적용대상에 복귀시킨 경험이 있으며, 그 때의 교훈에 따라 홍콩과 매우 밀접한 광둥성을 예외지역으로 지정한 것으로 보인다고 분석했다. 광둥성 이외의 모든 지역에 대해서 일률적으로 리턴2hk의 적용에서 제외한 조치에 대해서는 지역간 불공정성이 제기되지 않기 위한 “정치적으로 매우 현명한 방법”이라고 평가했다.

■ 전문가 “재택격리 재검토 해야”
본토에서 홍콩을 방문한 입경자에 대해서는 리턴2hk 뿐만 아니라, 통상 지정 호텔에서 체류하며 받아야 하는 격리조치를 집에서 받을 수 있도록 하는 우대조치가 적용된다. 5일자 명보에 의하면, 데이비드 호이(許樹昌) 홍콩중문대 호흡기학과 교수는 “감염이 확산되고 있는 성, 시에서 입경한 사람에 대해서는 집이 아닌, 호텔격리를 의무화해야 한다”고 주장했다.

홍콩 정부는 4일부터 마카오에 대해서도 리턴2hk 적용을 중단하고 있는 등 경제계를 비롯해 많은 시민들이 바라고 있는 본토, 마카오와의 ‘격리없는 인적교류 재개’는 당분간 실현되기 어려워졌다. 홍콩01에 의하면, 마이클 티엔 의원은 “본토에서 감염이 억제되고 있던 시기에는 홍콩에서 감염이 확산됐고, 홍콩의 감염이 잘 통제되자 이번에는 본토, 마카오에서 감염이 확산되기 시작했다”며 양 지역의 현 상황에 대해 한탄했다.

홍콩 정부의 계획은 당초, 홍콩신분증을 보유하지 않은 본토의 시민들에게도 입경 시 격리를 면제하는 제도 ‘來港易’을 5월부터 시작하려고 했으나, 마침 이 시기에 광둥성에서 감염자가 나와, 실시를 연기했다. 정부 수반인 캐리 람(林鄭月娥) 행정장관은 지난달, 본토와의 인적교류 재개를 위해 중앙정부(국무원)에 ‘보고서’를 제출했다고 밝히는 등 인적교류 재개가 조만간 실시될 것이라는 점을 시사했으나, 또 다시 원점으로 되돌아간 형국이다.

홍콩경제일보는 4일자 분석기사를 통해, “인적교류 정상화는 당분간 실현되기 어렵다”고 지적하며, “본토측은 출입경을 완화할 수 있는 상황이 아니며, 홍콩측도 출입경 관리를 강화해야 한다”고 주장하는 소식통의 견해를 소개했다.

일본무역진흥기구 홍콩사무소 등이 지난달 26일 발표한 조사결과에 의하면, 홍콩에 거점을 둔 일본계 기업 75.5%가 홍콩-본토간 출입경 제한조치가 향후 업무수행의 큰 과제로 인식하고 있다고 응답했다.