​文대통령, 오늘 국회 시정연설…국민의힘 불참 속 진행되나

핵심 키워드 ‘위기에 강한 나라’…코로나 방역 성공·경제 선방 강조

지난 7월 개원연설 이후 국회 방문…취임 이후 다섯 번째 시정연설

문재인 대통령이 26일 청와대에서 수석·보좌관 회의를 주재하고 있다. [사진=연합뉴스]

문재인 대통령이 28일 내년도 예산안을 설명하는 국회 시정연설을 한다. 문 대통령의 국회 예산안 시정연설은 취임 후 다섯 번째다. 문 대통령은 취임 직후인 2017년 6월 추가경정예산(추경)안 처리를 위해 처음 시정연설을 했고, 같은 해 11월 2018년도 정부 예산안 처리를 위해 국회를 방문했다. 또 2018년 11월과 지난해 10월에도 예산안 처리를 앞두고 직접 국회를 찾았다. 올해 들어선 지난 7월 21대 국회 개원 연설 이후 4개월 만이다.

특히 제1야당인 국민의힘의 불참 속에서 진행될지 관심이 모아지고 있다. 그동안 야당은 대통령의 시정연설에 박수를 치지 않거나, 중도 퇴장하는 방식으로 항의의 뜻을 표현해왔다. 처음부터 ‘보이콧’을 한 전례는 없다.

주호영 국민의힘 원내대표는 전날 오후 국회에서 열린 ‘라임·옵티머스 특검 관철 촉구 결의대회’에서 “문 대통령은 국회 방문 전 국민을 대신해 드린 20가지 엄중한 질문에 대해 분명한 답을 가지고 올 것을 강력 촉구한다”면서 “시정연설 참석 여부는 청와대의 답변 여부를 보고 결정할 것”이라고 밝혔다.

문 대통령은 시정연설에서 ‘위기에 강한 나라’를 강조할 예정이다. 강민석 청와대 대변인은 지난 27일 춘추관 브리핑에서 “지난 2월 우리나라는 세계에서 두 번째로 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확진자가 많은 나라였지만, 8개월 지난 7월 27일 현재 우리는 방역에서 세계 모범이라는 평가 받는 나라 됐다”면서 “문 대통령이 위기에 강한 나라를 강조하는 이유”라고 설명했다.

강 대변인은 또한 “오늘 상반기 역성장 딛고 3분기 국내총생산(GDP) 성장률이 1.9%로 반등했다는 소식도 있었다”면서 “방역 성공을 기초로 경제개발협력기구(OECD) 국가 중 가장 빠르게 경제를 회복하는 나라로 꼽히고 있다”고 했다.

정부가 이번에 편성한 내년 예산안은 올해보다 8.5% 늘어난 555조8000억원 규모로 코로나19로 촉발된 경제 위기 극복에 초점이 맞춰져 있다.

강 대변인은 “문대통령은 일찍이 겪어보지 못한 위기 속에서 오히려 희망 만들어내는 우리 국민에게 깊은 감사의 뜻을 전하며 예산안 통해 어떻게 내년 방역과 경제 동반 성공시켜 위기에 강한 나라 굳건히 해나갈 것인지 밝힐 것”이라고 말했다.

문 대통령은 또 여·야·정 국정상설협의체를 통한 협치 필요성도 당부할 것으로 보인다. 문 대통령은 매번 국회를 찾을 때마다 협치 복원을 강조해왔다. 하지만 협의체는 2018년 11월 첫 출범 후 사실상 ‘개점휴업’ 상태다.

여야 간 첨예한 대립 양상을 보이고 있는 고위공직자범죄수사처(공수처)에 대해선 원론적인 입장을 밝힐 것으로 예상된다.

한편 문 대통령은 취임 후 첫 시정연설에서는 적폐 청산과 권력기관 개혁 의지를 밝히는 데 집중했다.

2018년에서는 ‘함께 잘 사는 포용국가’ 개념을 제시했으며, 지난해는 조국 전 법무부 장관 사태 국면을 의식한 듯 ‘공정’을 주요 화두로 언급했다.