"도민과 함께 의정, 전북 발전의 힘 됐다"…제12대 전북자치도의회 결산

전북특별자치도 성공적 안착 지원…첨단산업·새만금 등 미래 위한 성장 전략 견인

제12대 전북자치도의회 출범식.[사진=전북특별자치도의회]

지난 2022년 7월 1일 출범한 제12대 전북특별자치도의회가 4년간의 의정 활동 마무리를 앞두고 있다.

도의회는 전북도민의 대의기관으로 지난 4년간 도민의 삶과 전북의 미래를 중심에 두고 입법·예산·감시 기능을 충실히 수행해 왔다. 

특히 전북특별자치도 출범에 발맞춰 각종 제도적 지원을 통해 성공적 안착을 뒷받침했고, 첨단산업 분야의 대규모 투자 유치로 기회를 맞은 새만금 개발과 미래 성장 동력 확보에 의정 역량을 쏟았다. 

여기에 의원 정수 확대를 비롯해 전북 몫을 확보하기 위한 제도 개선에 나서는 한편, 상임위와 각종 특별위를 중심으로 지역 현안을 선제적으로 발굴·대응하는 등 정책 의회로서의 기능과 책임 실현에 주력했다. 

도의회의 지난 4년 활동과 성과를 상임위원회별로 뒤돌아봤다.
 

의회운영위원회…내부 제도 개선·정무적 협치 집중

전북특별자치도의회 의회 운영위원회 회의.[사진=전북특별자치도의회]

우선 의회운영위원회(위원장 윤수봉, 부위원장 염영선, 김명지·김성수·김슬지·권요안·오현숙·김동구·김이재·장연국·전용태 의원)는 도민에게 신뢰받는 일 잘하는 의회를 만들기 위해 의회 내부의 제도 개선과 집행부와의 정무적 협치에 의정 역량을 집중했다. 

부조리 신고 및 신고자 보호 조례를 제정해 청렴성 강화와 제보자 보호 체계를 마련했고, 의원 공무국외출장 조례를 개정해 심사 기준을 강화함으로써 외유성 출장 차단과 투명성 제고를 추진했다.

또한 인구 위기·지방 소멸 극복 특위, 유보통합 추진 특위, 국립공공보건의료대학원 유치 특위, 한빛원전대책 특위, 초고압 송전선로 대책 특위, 첨단전략산업 특위, 탄소중립 특위 등 주요 특별위원회 활동을 밀착 지원하며 지역 현안 해결과 미래 성장동력 확보에도 기여했다.

이와 함께 의회 사무처와 집행부와의 원활한 의정 소통 창구 역할에도 만전을 기하고, 의원 전체 연찬회를 개최해 법안 심사와 행정사무감사 실무 역량을 높이는 등 의원 전문성 강화에 나섰다. 
 

기획행정위원회…입법·행정감시 기능 수행

[사진=전북특별자치도의회]

기획행정위원회(위원장 최형열, 부위원장 김슬지, 강태창·김명지·염영선·정종복 의원)는 도민의 삶의 질 향상과 지역 균형발전 등을 위해 입법 활동과 행정 감시 기능을 충실히 수행하며 의정활동에 임했다. 

무엇보다 사회적 약자 보호, 청년 인구 유입, 도민 소통 강화를 중심으로 한 조례 제정과 현장 중심의 의정활동에 주력했다. 

주요 조례로는 △청년특화구역 조성에 관한 조례안 △전북특별자치도 청년공간 설치 및 운영에 관한 조례안 △도민 소통 활성화에 관한 조례안 △전북특별자치도 위기청소년 지원 조례안 등이 있다.
 
도정질문을 통해 교육청 해외 출장 추진 과정과 예산 집행의 적정성 문제를 지적하며 공직사회의 책임 있는 예산 운용의 필요성을 강조했다. 

국가 균형발전 전략인 ‘5극 3특’ 체계와 관련, 전북의 소외 가능성을 지적하며 이를 극복하기 위한 특화 인센티브 확보와 정부 설득 논리 마련 등 실질적인 지역 발전 전략을 집중적으로 점검하도록 집행부에 주문키도 했다. 
 

농업복지환경위원회…현안 해결·삶의 질 향상

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전북특별자치도의회 농업복지환경위원회 위원들이 2022년11월 30일 쌀값 하락 대책 마련 촉구 기자회견을 진행하고 있다.[사진=전북특별자치도의회]

농업복지환경위원회(위원장 임승식, 부위원장 권요안, 김정수·오은미·오현·황영석 의원)는 농업·복지·환경 분야의 현안 해결과 도민 삶의 질 향상을 최우선 가치로 삼아 의정활동을 펼쳤다. 

농업 분야에서는 농업인 단체와 청년 농업인 등 다양한 농업 현장의 목소리를 듣고 정책에 반영하는데 힘썼고, 쌀값 폭락, 기후 재난에 따른 피해 등 현안에 대해서도 국가 차원의 대책 마련 촉구와 농업인의 권익 보호에 앞장섰다.

복지 분야에서는 초고령사회와 지역 소멸 위기에 대응하기 위한 돌봄 통합지원, 간병인·고령 장애인·출산 가정 지원 등 생애주기별 복지 정책을 확대하는데 주력했다.

환경 분야 역시, 기후 위기 대응과 지속 가능한 지역발전을 목표로 소나무재선충병 피해 및 옥정호 녹조 발생 등의 상황을 점검하는 등 환경 현안에 대해 적극적으로 대응했다. 

아울러 공공의대 설립, 농촌진흥청 이전 계획 철회, 수해 복구 예산 지원 등 정부와 국회를 대상으로 국가 정책 개선 등을 지속적으로 건의하며 지역의 목소리를 대변했다.
 

경제산업건설위원회…미래 성장동력 확보·민생경제 안정

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전특별자치도의회 경제산업건설위원회가 2024년 8월 1일 티몬·위메프 피해기업 지원 긴급 간담회를 깆고 있다.[사진=전북특별자치도의회]

경제산업건설위원회(위원장 김대중, 부위원장 김동구, 김만기·김이재·이병도·임종명·서난이 의원)는 첨단 전략산업 육성을 통한 미래 성장동력 확보와 민생경제 안정을 위해 활발한 의정활동을 벌였다.

글로벌 기술 패권 경쟁에 선제적으로 대응하고 새만금 이차전지 특화단지의 성공적인 안착과 피지컬 AI(인공지능) 등 미래 신산업 육성 기반 마련에도 힘썼다. 

아울러 △기업 및 투자유치 촉진 조례 △첨단산업 인재혁신 지원 조례 △도시 및 주거환경 정비조례 개정 △김산업 육성 및 지원 조례 등으로 미래 첨단 전략 요충지이자 지역경제 활성화를 위한 제도적 기반을 마련했다.

이밖에 세계한인비즈니스대회와 전북 청년 창업박람회, 새만금 주요 사업 현장과 공공주택·도시개발 현장을 방문하는 등 도민의 삶과 지역 경제에 실질적으로 도움이 되는 현장 밀착형 의정활동을 전개했다.
 

문화안전소방위원회…재난 예방 시스템 구축·도민 수혜권 확대

전북특별자치도의회 문화안전소방위원회 위원들이 2024년 7월 18일 익산 수해피해 현장을 찾아 복구를 지원하고 있다.[사진=전북특별자치도의회]

​​​​​​​문화안전소방위원회(위원장 박정규, 부위원장 김성수, 박용근·이명연·김희수·장연국·김정기·한정수 의원)는 문화 생명과 직결된 복합 재난 예방 시스템 구축과 문화·체육·관광 분야의 도민 수혜권 확대를 위해 현장 중심의 소통을 강화하고, 실효성 있는 정책 대안을 제시했다.

이를 위해 △축사시설 화재예방 및 안전시설 지원 조례 △전기재해예방 및 지원 활성화 조례 △외로움 극복 및 예방지원 조례 △안전 취약 계층에 대한 안전 환경 지원 조례 등으로 제도적 기반을 구축했다. 

아울러 ‘다자녀가정 지원 조례'와 ‘일·휴양연계관광(워케이션)산업 육성 조례' 등을 발의해 맞춤형 도민 복리 증진과 관광 중심의 지역 경제 활성화에 기여했다. 

무엇보다 행정 시스템을 예방 중심으로 전환하고, 관행적 예산 낭비 구조에 제동을 걸어 도민이 신뢰할 수 있는 안심 전북의 기틀을 견고히 다지는 데 만전을 기했다. 
 

교육위원회…인재 양성·교육복지 확대

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전북특별자치도의회 교육위원회 위원드루이 2025년 11월에 치러진 수능에 앞서 수험생들을 응원하고 있다.[사진=전북특별자치도의회]

​​​​​​​교육위원회(위원장 진형석, 부위원장 전용태, 이병철·강동화·윤정훈·윤영숙·윤수봉 의원)는 미래 인재 양성과 교육복지 확대를 위해 입법과 예산·감사 등 전 영역에서 현장 중심의 의정활동을 펼쳤다. 

우선 △학생맞춤통합지원 조례 △온길버스 운영 및 무상 통학권 보장에 관한 조례 △다문화가족 학생 이중언어 교육 지원 조례 △학교급식의 잔식 기부 활성화에 관한 조례 △국제 바칼로레아(IB) 프로그램 운영 및 지원 조례 △자유학기제 지원 조례 등을 제정해 다양한 교육 수요에 대응했다.

또한 △학원 수강생 안전 지원 조례 △전기재해 예방 및 지원 조례 △사회재난 피해자 심리·정서 치유 지원 조례 △특수교육 진흥 및 지원 조례 △특수학급 설치 및 지원 조례 등으로 교육 현장의 안전망 확충의 근거도 마련했다.

유보통합 특별위원회 운영을 통해 영유아 교육·보육 통합 전환에 대비해 특위를 가동, 도민 혼란을 줄이고 정책 연착륙을 위한 의회 차원의 대응 체계를 마련하는 등 교육 현안을 해결하는 등 성과도 올렸다.

한편, 다음달 1일 출범하는 제13대 전북특별자치도의회는 지역구 38명(기존 36명), 비례대표 6명(기존 4명) 등 총 44명으로 구성된다. 늘어난 의원은 군산 1명, 익산 1명, 비례대표 2명 등이다.