[단독]서울시 '도시·건축 혁신안' 본사업1호 '천호동 재개발' 유력

강동구 천호동 397-419번지 일원, 도시·건축 혁신안 적용을 위한 주민의견 수렴 중

서울 강동구 천호동 397-419번지 일대 [사진 = 네이버지도]

서울시가 지난해 초 발표한 '도시·건축 혁신안' 본사업지 1호로 '강동구 천호동 397-419번지' 일원이 유력 검토되고 있다.

해당 사업지는 재개발 예정지로, 현재 정비구역 지정 및 정비계획 수립 요청이 서울시 도시계획위원회 심의에 상정돼 있는 상태다. 시는 심의에 앞서 해당 구역에 도시·건축 혁신안을 적용한다는 목표로, 일대 주민들과 의사 타진 단계에 있다.

2일 서울시, 강동구 등에 따르면 최근 재개발사업 추진에 시동을 걸고 있는 천호동 397-419번지 일대는 상계주공5단지, 금호21구역(금호동3가-1), 흑석11구역, 공평15·16지구 등에 이어 도시·건축혁신안 적용 사업장으로 지정될 가능성이 높은 것으로 알려졌다.

서울시 주거정비과 관계자는 "천호동 397-419번지 일대는 당초 서울시에 정비구역 지정, 정비계획 수립 신청을 해온 곳인데, 서울시가 이를 검토하던 중 도시·건축 혁신안 대상지로 선정하는 것이 좋겠다는 판단을 했다"며 "현재 강동구를 통해 시의 의견을 전달한 상태며, 강동구가 주민 의견을 수렴한다. 의사 타진이 끝나면 해당 구역은 혁신안 대상지로 지정될 수 있다"고 말했다.

도시·건축 혁신안은 서울시가 도시계획 결정권자로서 정비사업의 처음부터 끝까지 민간과 함께하며 전문적인 지원을 한다는 내용을 골자로 한다. 지난해 5월 상계주공5단지, 금호21구역(금호동3가-1), 흑석11구역, 공평15·16지구 등이 시범사업지로 지정됐다. 공평 15·16지구는 지난해 말 서울시 건축심의 문턱을 넘는 등 빠른 사업 속도로 주목받은 바 있다.

심소희 서울시 도시계획과 공공기획팀장은 "서울시 방침이 올해부터 도시·건축 혁신안 대상지를 확대해나가겠다는 것"이라며 "천호동 일대뿐 아니라 다른 지역도 검토 중"이라고 전했다.

서울시가 지난해 초 발표한 도시·건축 혁신안은 아파트 정비사업의 기획과 건축 디자인 등 처음부터 끝까지 서울시가 주도한다는 내용을 바탕으로 한다. 천편일률적 아파트 공화국에서 벗어나 새로운 아파트 경관을 창출한다는 취지에서 만들어졌다.

정비계획 수립 전 단계인 사업장은 '사전 공공기획'을 통해 관리한다. 사전 공공기획은 정비계획 수립 전 공공이 건축계획, 지역특성, 사회변화 등을 종합적으로 분석해 각 단지별로 전문적이고 선제적인 정비계획 가이드라인을 제시하는 단계다.

예컨대 구릉지 일대 아파트 단지의 경우 구릉지 경관을 고려해 건축물 높이에 차이를 두고, 역세권에 입지한 아파트 단지는 상업·업무·주거가 결합되도록 한다. 생활가로변과 맞닿은 아파트는 저층부에 커뮤니티 시설을 배치한다.

발표 당시 지자체가 민간 정비사업장에 과다 개입하는 것 아니냐는 우려도 있었지만, 혁신안을 시범적으로 적용받아 사업을 진행 중인 구역들 사이에선 "사업 속도를 줄일 수 있다는 점에서 긍정적"이라는 평가가 나오고 있다.

시범사업지인 흑석11구역 최형용 조합장은 "불필요한 협의를 줄일 수 있다는 차원에서 조합에 유리하다고 본다. 특별히 불편한 점은 아직까지 없다"며 "현재 건축심의 통과를 준비 중인 단계"라고 설명했다.

흑석11구역은 시범사업지 4곳 중 공평15·16지구 다음으로 사업 속도가 빠르다. 흑석11구역과 공평15·16지구는 조합이 세워진 뒤 서울시의 관리를 받기 시작했다. 상계주공5단지, 금호21구역(금호동3가-1) 등은 아직 추진위원회가 세워지지 않은 상태다.

최진석 서울시 도시계획과장은 "도시·건축 혁신안 적용은 서울시가 강제할 수 있는 사안이 아니다. 사업 초기 사업장이라면 주민협의체, 사업이 어느 정도 진척된 곳이라면 조합 등의 의견을 받아 선정할 수 있다. 받아야 할 법정 동의율이 정해져 있는 것은 아니다"라며 "주민들이 불편해할 경우 진행하지 않을 수도 있지만, 흑석11구역과 공평15·16지구가 원만히 진행되며, 다른 지역 주민들도 해당 사업에 대해 긍정적으로 생각하는 경향이 짙어지고 있다"고 전했다.