[아주스페셜-임시정부의 맏며느리 수당 정정화⑲] 카이로선언:한국 독립 첫 명시했으나, 우리 주권 승인 못받아

(Cairo Conference, 1943.11.22.~12.7) 2차세계대전 전후 처리 논의

'적절한 시기'단서 붙어… 연합국 손에 놓인 한반도 운명

[제2차 세계대전의 마무리와 전후 처리를 위해 미국, 중국, 영국 4개국 정상이 이집트 카이로에서 회담을 가졌다. 왼쪽부터 장제스, 루스벨트, 처칠. 사진=루스벨트기념관 제공]

카이로회담은 제2차 세계대전의 마무리와 전후 처리를 위해 미국, 영국, 소련, 중국 4개국 정상이 이집트 카이로와 이란 테헤란에서 개최한 두 차례의 회담을 통칭한다. 1차는 1943년 11월 22일부터 26일까지 카이로에서 루스벨트-처칠-장제스 3인, 2차는 12월 2일부터 6일까지 테헤란에서 루스벨트-처칠-스탈린 3인 간에 열렸다. 회담 후 루스벨트와 처칠은 카이로에 다시 들러, 터키를 연합국에 가담시키려 했으나 실패했다.
1차 회담의 핵심 의제는 대일본 전쟁 협력방안이었고, 일본 패망 후 일본 영토 처리에 대한 기본방침을 합의했다. 우리 민족에게 뼈아팠던 것은 이 합의가 “1914년 이래 일본이 점령한 모든 영토의 탈환”이었다는 사실이다. 이는 한반도의 주권이 한국인에게 있다는 점을 사실상 인정하지 않은 것으로, 청일전쟁(1894~1895) 당시 일본이 빼앗은 대만을 종전 후 중국에 즉시 반환한다는 합의와 배치된다.
전후 처리 문제와 관련해 백범과 소통하던 장제스의 노력으로 한반도 문제가 제5항에 포함되었으나, 특별조항이었을 뿐 아니라, “적절한 시기(in due course)”라는 단서가 붙음으로써, 한반도의 운명은 연합국의 손에 놓이게 되었다. 임시정부가 국제적 승인을 얻지 못하고, 참전국 지위 획득에 실패함으로써, 우리 민족이 치르게 된 실로 절망적인 대가였다.